СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН"

В целях осуществления муниципально-частного партнерства на территории муниципального района "Приаргунский район", Совет муниципального района "Приаргунский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе "Приаргунский район".
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Приаргунская заря".

Глава муниципального района
"Приаргунский район"
М.ЯКИМОВ



ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН"

1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы, принципы и условия участия органов местного самоуправления муниципального района "Приаргунский район" в муниципально-частном партнерстве, а также формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства, осуществляемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления муниципального района "Приаргунский район" (далее - органы местного самоуправления), юридических и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) (далее - частный партнер) в рамках муниципально-частного партнерства.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1.1. Муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество органов местного самоуправления с российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района.
2.1.2. Частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица, индивидуальных предпринимателя, осуществляющие деятельность на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.
2.1.3. Соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между исполнительным органом местного самоуправления муниципального района и российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц (частным партнером), направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением.

3. ЦЕЛИ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Целями настоящего Положения являются:
3.1. Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в муниципальном районе.
3.2. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы района.
3.3. Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
3.4. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального района.
3.5. Объединение материальных и нематериальных ресурсов муниципального района и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в районе, создания общественных благ или оказания общественных услуг.
3.6. Повышение уровня и качества жизни населения района.

4. ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАЙОНЕ

Муниципально-частное партнерство в районе основывается на принципах:
4.1. Законности.
4.2. Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства.
4.3. Равноправия сторон муниципально-частного партнерства.
4.4. Эффективного использования муниципального имущества.
4.5. Открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально-частного партнерства.
4.6. Обеспечения равных условий доступа российским или иностранным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, объединениям юридических лиц к участию в муниципально-частном партнерстве.
4.7. Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства.
4.8. Кооперации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов.
4.9. Соблюдения прав и законных интересов участников муниципально-частного партнерства и населения района.

5. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

5.1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в муниципально-частном партнерстве в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края и нормативно-правовыми актами муниципального района.

6. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

6.1. Формами муниципально-частного партнерства в районе являются:
6.1.1. Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального района.
6.1.2. Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения.
6.1.3. Реализация инновационных проектов.
6.1.4. Арендные отношения.
6.1.5. Концессионные соглашения.
6.1.6. Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района.
6.2. Соглашения о муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных пунктами 6.1.1 - 6.1.6, части 6.1 заключаются в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Приаргунский район".

7. ОБЪЕКТЫ СОГЛАШЕНИЯ

Объектом соглашения могут являться:
7.1. Транспорт и дорожная инфраструктура.
7.2. Объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства.
7.3. Объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии.
7.4. Объекты культуры, спорта, туризма, рекреации и социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения.
7.5. Объекты торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания.
7.6. Объекты производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции.
7.7. Иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории района и находящиеся в собственности муниципального района.

8. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПОСЕЛЕНИИ

8.1. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства в районе, являются:
8.1.1. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося собственностью муниципального района.
8.1.2. Предоставление инвестиций в уставной капитал.
8.1.3. Предоставление субсидий частным партнерам - субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям.
8.1.4. Информационная и консультационная поддержка.
8.2. Муниципальными нормативными правовыми актами района могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в районе.
8.3. Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в районе, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством администрацией муниципального района "Приаргунский район".

9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

9.1. Подготовка и подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района (далее - соглашение) осуществляются в порядке, предусмотренном постановлением администрации муниципального района "Приаргунский район".
9.2. Соглашение должно включать в себя следующие условия:
1) объект соглашения;
2) срок действия соглашения или порядок его определения;
3) распределение рисков между сторонами соглашения;
4) права и обязанности сторон соглашения;
5) ответственность сторон соглашения;
6) порядок внесения изменений в соглашение и прекращения действия соглашения;
7) порядок разрешения споров.
9.3. Помимо условий, предусмотренных частью 9.2 соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
9.4. Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.
9.5. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией муниципального района.


------------------------------------------------------------------