Приказ Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 26.07.2013 N 322 "Об Общественном совете в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2013 г. № 322
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", постановлением Правительства Забайкальского края от 9 июля 2013 года № 291 "Об утверждении Порядка образования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", в целях обеспечения проведения оценки качества работы государственных учреждений в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края приказываю:
1. Образовать Общественный совет в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Общественный совет).
2. Утвердить прилагаемые:
1) порядок и критерии отбора членов Общественного совета;
2) положение об Общественном совете;
3) порядок оценки и ротации состава Общественного совета.
3. Создать комиссию по формированию персонального состава Общественного совета (далее - комиссия). Утвердить положение о комиссии и ее состав (приложение № 1, приложение № 2).
4. Комиссии:
1) подготовить для размещения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края информационное сообщение о порядке и критериях отбора членов Общественного совета;
2) осуществить прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание стать членами Общественного совета в срок до 27 августа 2013 года включительно;
3) провести заседание комиссии и определить персональный состав Общественного совета в срок до 30 августа 2013 года;
4) передать решение комиссии на утверждение и.о. министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края до 3 сентября 2013 года;
5) уведомить заявителей о результатах проведенного отбора до 10 сентября 2013 года.
5. Общему отделу Министерства (Колодежная В.Н.) довести настоящий приказ до членов комиссии.
6. Отделу автоматизации Министерства (Снеткова С.П.) организовать размещение информации о порядке и критериях отбора членов Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края на официальном сайте Министерства.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства А.П.Коноплева.
И.о. министра труда и
социальной защиты
Забайкальского края
А.А.ПАКУЛОВ
Утвержден
приказом
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОРЯДОК
И КРИТЕРИИ ОТБОРА ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящим порядком определяется количественный состав Общественного Совета в сфере социального обслуживания населения (далее - Общественный совет), а также механизм формирования персонального состава Общественного совета и критерии отбора членов Общественного совета из числа граждан, изъявивших желание войти в его состав.
2. Количественный состав Общественного совета - 15 человек.
3. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.
4. Формирование персонального состава Общественного совета осуществляется Комиссией по формированию персонального состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Комиссия).
5. Персональный и количественный состав Комиссии, положение о ней оформляется приказом Министерства.
6. Персональный состав Общественного совета формируется на основании личных заявлений граждан.
7. Заявления о включении в состав Общественного совета в произвольной форме подаются гражданами лично либо направляются по почте в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство) в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании Общественного совета на официальном сайте Министерства с указанием фамилии, имени, отчества, адреса для ответа.
8. К заявлению о включении в состав Общественного совета гражданин прилагает следующие документы:
копию паспорта или заменяющего его документа;
копию документа об образовании;
копию трудовой книжки (при наличии);
резюме в произвольной форме;
другие документы, характеризующие заявителя (по желанию).
9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, должны быть заверены нотариально (копия трудовой книжки может быть заверена работодателем). Копии документов, не заверенные нотариально, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов. В этом случае при приеме документов уполномоченный специалист Министерства проверяет копии документов на их соответствие оригиналам и возвращает оригиналы документов заявителю.
10. Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, заявитель вправе направить по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные нотариально, подлинники документов не направляются.
11. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются уполномоченным специалистом Министерства по описи, регистрируются и нумеруются в день поступления в соответствии датой и временем поступления.
12. Копия описи с отметкой о дате и времени приема заявления и документов вручаются заявителю в момент приема заявления и документов, а в случае поступления заявления и документов по почте направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
13. В состав Общественного совета могут входить граждане, представители общественных объединений, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, религиозных конфессий, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иные эксперты.
14. В состав Общественного совета не могут входить граждане, не проживающие на территории Забайкальского края, не достигшие возраста 18 лет, а также лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
15. Комиссия при формировании персонального состава Общественного совета руководствуется следующими критериями отбора членов Общественного совета:
1) соответствующий опыт работы, а также необходимые знания и квалификация в сфере социального обслуживания населения;
2) позитивные достижения в своей сфере деятельности;
3) социальная ответственность и деловые качества, необходимые для выполнения своих обязанностей и организации эффективной работы Общественного совета.
16. Основаниями для отказа о включении заявителя в состав Общественного совета являются:
1) несоответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 8, 13, 14, 15 настоящего порядка;
2) пропуск срока подачи заявления и документов, указанного в пункте 7 настоящего порядка;
3) на момент подачи заявления общее количество поданных заявлений, в отношении которых не может быть принято решение об отказе о включении в состав Общественного совета по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, превышает максимальное количество состава Общественного совета, указанного в пункте 2 настоящего порядка.
17. При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.
18. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявлений принимает решение о включении либо об отказе во включении в состав Общественного совета и в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляет заявителю уведомление о включении либо об отказе о включении в состав Общественного совета (с указанием причины отказа).
19. Расходы, связанные с подачей документов на участие в отборе в состав Общественного совета, осуществляются заявителями за счет собственных средств.
Утверждено
приказом
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение определяет основные задачи, права и порядок работы Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Общественный совет).
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство).
3. Общественный совет создается в целях:
повышения качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги населению в сфере социального обслуживания, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждения);
повышения открытости и доступности информации о деятельности Министерства и Учреждений;
обеспечения взаимодействия Министерства с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества работы Учреждений.
4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
5. Основными задачами Общественного совета являются:
1) формирование перечня учреждений, оказывающих социальные услуги, для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
2) определение критериев эффективности работы учреждений, оказывающих социальные услуги, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об учреждении, оказывающем социальные услуги;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения, оказывающих социальные услуги;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
3) установление порядка оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, на основании определенных критериев эффективности работы учреждений, оказывающих социальные услуги;
4) организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, оказывающих социальные услуги, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
5) иные задачи, определяемые Министерством.
III. ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
6. Общественный совет имеет право:
1) направлять в Министерство информацию о результатах оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги; предложения по организации оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, а также об улучшении качества их работы и доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
2) запрашивать в установленном порядке у Министерства и учреждений информацию, необходимую для работы Общественного совета;
3) осуществлять иные полномочия, определенные Министерством.
IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
7. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
8. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель и заместитель председателя Общественного совета.
9. Председатель Общественного совета:
1) утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;
4) взаимодействует с руководством Министерства по вопросам реализации решений Общественного совета;
5) вносит предложения руководителю Министерства по вопросу внесения изменений в настоящее положение;
6) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
10. Заместитель председателя Общественного совета:
1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;
2) участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.
11. Члены Общественного совета имеют право:
1) вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;
2) вносить предложения в план работы Общественного совета;
3) предлагать кандидатуры гражданских служащих и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;
4) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;
5) высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;
6) вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;
7) осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.
12. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа гражданских служащих Министерства. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
13. Секретарь Общественного совета:
1) ведет протокол заседания Общественного совета;
2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;
3) готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.
14. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета и согласованным с Министерством.
15. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.
16. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Общественного совета.
17. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.
18. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.
19. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 членов Общественного совета.
20. Решения Общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.
21. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.
22. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета.
23. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
24. В заседаниях Общественного совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права решающего голоса.
25. Общественный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
26. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета, размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" не позднее чем через 10 дней после принятия указанных решений.
27. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Министерством.
Утвержден
приказом
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ И РОТАЦИИ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящий порядок определяет основные правила оценки и ротации состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Общественный совет).
2. Оценка работы Общественного совета проводится Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края в целях повышениях качества работы членов Общественного совета.
3. Оценка работы Общественного совета осуществляется ежегодно на основании отчетов Общественного совета, представляемых в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
4. Состав Общественного совета подлежит ротации один раз в два года на основании оценки работы членов Общественного совета путем замены не менее 25% его членов.
5. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
6. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по следующим основаниям:
1) если член Общественного совета не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно;
2) избрание или назначение члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, выборную должность в органах местного самоуправления;
3) признание члена Общественного совета решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным;
4) наличие у члена Общественного совета неснятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
5) в связи с переездом члена Общественного совета из Забайкальского края на постоянное место жительства в другое место;
6) смерти члена Общественного совета.
7. В случае прекращения полномочий члена Общественного совета новый член Общественного совета вводится в его состав в соответствии с Порядком и критериями отбора членов Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края, утвержденным настоящим приказом.
Приложение № 1
к приказу
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОЛИЧЕСТВЕННОГО И ПЕРСОНАЛЬНОГО
СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по формированию количественного и персонального состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Комиссия, Общественный совет) создается в целях проведения отбора и формирования персонального состава Общественного совета.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим положением.
2. ЗАДАЧА КОМИССИИ
2.1. Основной задачей Комиссии является:
формирование персонального состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края через проведение отбора его членов из числа граждан, изъявивших желание войти в его состав.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
3.1. Комиссия в целях выполнения возложенной на нее задачи:
- подготавливает для размещения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края информационное сообщение о порядке и критериях отбора членов Общественного Совета в сфере социального обслуживания населения;
- осуществляет прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание стать членами Общественного совета, в соответствии с установленным порядком;
- проводит заседание Комиссии и принимает решение о включении либо об отказе во включении заявителей в состав Общественного совета;
- доводит решение Комиссии до министра труда и социальной защиты Забайкальского края для утверждения;
- в установленный срок информирует заявителей о результатах проведенного отбора.
4. ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ
4.1. Комиссия является коллегиальным органом.
4.2. Комиссия формируется из представителей Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, представителей учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, представителей общественности.
4.3. Количественный состав Комиссии: 7 человек - членов Комиссии.
4.4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство и координацию работы Комиссии.
4.5. Секретарь Комиссии организует заседания Комиссии, ведет протоколы заседаний, обеспечивает своевременный прием заявлений и документов, определяет их соответствие требованиям, представляет документы на заседания Комиссии.
5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1. Председатель Комиссии определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии.
5.2. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии доводится секретарем комиссии до членов Комиссии в срок не позднее 3 дней до даты заседания.
5.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявлений рассматривает поступившие заявления и прилагаемые к ним документы граждан и в соответствии с критериями отбора путем обсуждения и голосования принимает решение о включении либо об отказе во включении в состав Общественного совета.
5.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
5.5. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов.
5.6. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии или другой член Комиссии, председательствующий на заседании Комиссии по поручению председателя Комиссии.
5.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
5.8. Комиссия передает решение о включении заявителей в состав Общественного совета министру труда и социальной защиты Забайкальского края для утверждения.
5.9. Комиссия в течение 5 рабочих дней после утверждения решения направляет заявителю уведомление о включении либо об отказе во включении в состав Общественного совета (с указанием причины отказа).
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
6.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Забайкальского края, а также настоящего положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения отбора в состав Общественного совета.
Приложение № 2
к приказу
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОЛИЧЕСТВЕННОГО И ПЕРСОНАЛЬНОГО
СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1.
Коноплев
Александр Петрович
Заместитель руководителя Министерства, председатель Комиссии.
2.
Заяханова
Светлана Цыренджаповна
Начальник Управления семейной политики, социального обслуживания, выплат, опеки и попечительства.
3.
Земскова
Любовь Александровна
Специалист первого разряда отдела управления качеством оказания социальных услуг, секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
4.
Казаченко
Евгений Олегович
Заместитель начальника управления организации деятельности учреждений, начальник отдела.
5.
Мурзова
Ольга Михайловна
Начальник отдела управления качеством оказания социальных услуг.
6.
Фалилеева
Нина Валентиновна
Председатель Забайкальской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".
7.
Кузьминова
Татьяна Ивановна
Директор ГУСО "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня" Забайкальского края.
8.
Михайлова
Татьяна Сергеевна
Начальник отдела семейной политики.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2013 г. № 322
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", постановлением Правительства Забайкальского края от 9 июля 2013 года № 291 "Об утверждении Порядка образования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", в целях обеспечения проведения оценки качества работы государственных учреждений в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края приказываю:
1. Образовать Общественный совет в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Общественный совет).
2. Утвердить прилагаемые:
1) порядок и критерии отбора членов Общественного совета;
2) положение об Общественном совете;
3) порядок оценки и ротации состава Общественного совета.
3. Создать комиссию по формированию персонального состава Общественного совета (далее - комиссия). Утвердить положение о комиссии и ее состав (приложение № 1, приложение № 2).
4. Комиссии:
1) подготовить для размещения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края информационное сообщение о порядке и критериях отбора членов Общественного совета;
2) осуществить прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание стать членами Общественного совета в срок до 27 августа 2013 года включительно;
3) провести заседание комиссии и определить персональный состав Общественного совета в срок до 30 августа 2013 года;
4) передать решение комиссии на утверждение и.о. министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края до 3 сентября 2013 года;
5) уведомить заявителей о результатах проведенного отбора до 10 сентября 2013 года.
5. Общему отделу Министерства (Колодежная В.Н.) довести настоящий приказ до членов комиссии.
6. Отделу автоматизации Министерства (Снеткова С.П.) организовать размещение информации о порядке и критериях отбора членов Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края на официальном сайте Министерства.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства А.П.Коноплева.
И.о. министра труда и
социальной защиты
Забайкальского края
А.А.ПАКУЛОВ
Утвержден
приказом
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОРЯДОК
И КРИТЕРИИ ОТБОРА ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящим порядком определяется количественный состав Общественного Совета в сфере социального обслуживания населения (далее - Общественный совет), а также механизм формирования персонального состава Общественного совета и критерии отбора членов Общественного совета из числа граждан, изъявивших желание войти в его состав.
2. Количественный состав Общественного совета - 15 человек.
3. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.
4. Формирование персонального состава Общественного совета осуществляется Комиссией по формированию персонального состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Комиссия).
5. Персональный и количественный состав Комиссии, положение о ней оформляется приказом Министерства.
6. Персональный состав Общественного совета формируется на основании личных заявлений граждан.
7. Заявления о включении в состав Общественного совета в произвольной форме подаются гражданами лично либо направляются по почте в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство) в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании Общественного совета на официальном сайте Министерства с указанием фамилии, имени, отчества, адреса для ответа.
8. К заявлению о включении в состав Общественного совета гражданин прилагает следующие документы:
копию паспорта или заменяющего его документа;
копию документа об образовании;
копию трудовой книжки (при наличии);
резюме в произвольной форме;
другие документы, характеризующие заявителя (по желанию).
9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, должны быть заверены нотариально (копия трудовой книжки может быть заверена работодателем). Копии документов, не заверенные нотариально, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов. В этом случае при приеме документов уполномоченный специалист Министерства проверяет копии документов на их соответствие оригиналам и возвращает оригиналы документов заявителю.
10. Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, заявитель вправе направить по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные нотариально, подлинники документов не направляются.
11. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются уполномоченным специалистом Министерства по описи, регистрируются и нумеруются в день поступления в соответствии датой и временем поступления.
12. Копия описи с отметкой о дате и времени приема заявления и документов вручаются заявителю в момент приема заявления и документов, а в случае поступления заявления и документов по почте направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
13. В состав Общественного совета могут входить граждане, представители общественных объединений, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, религиозных конфессий, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иные эксперты.
14. В состав Общественного совета не могут входить граждане, не проживающие на территории Забайкальского края, не достигшие возраста 18 лет, а также лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
15. Комиссия при формировании персонального состава Общественного совета руководствуется следующими критериями отбора членов Общественного совета:
1) соответствующий опыт работы, а также необходимые знания и квалификация в сфере социального обслуживания населения;
2) позитивные достижения в своей сфере деятельности;
3) социальная ответственность и деловые качества, необходимые для выполнения своих обязанностей и организации эффективной работы Общественного совета.
16. Основаниями для отказа о включении заявителя в состав Общественного совета являются:
1) несоответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 8, 13, 14, 15 настоящего порядка;
2) пропуск срока подачи заявления и документов, указанного в пункте 7 настоящего порядка;
3) на момент подачи заявления общее количество поданных заявлений, в отношении которых не может быть принято решение об отказе о включении в состав Общественного совета по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, превышает максимальное количество состава Общественного совета, указанного в пункте 2 настоящего порядка.
17. При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.
18. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявлений принимает решение о включении либо об отказе во включении в состав Общественного совета и в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляет заявителю уведомление о включении либо об отказе о включении в состав Общественного совета (с указанием причины отказа).
19. Расходы, связанные с подачей документов на участие в отборе в состав Общественного совета, осуществляются заявителями за счет собственных средств.
Утверждено
приказом
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение определяет основные задачи, права и порядок работы Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Общественный совет).
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство).
3. Общественный совет создается в целях:
повышения качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги населению в сфере социального обслуживания, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждения);
повышения открытости и доступности информации о деятельности Министерства и Учреждений;
обеспечения взаимодействия Министерства с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества работы Учреждений.
4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
5. Основными задачами Общественного совета являются:
1) формирование перечня учреждений, оказывающих социальные услуги, для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
2) определение критериев эффективности работы учреждений, оказывающих социальные услуги, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об учреждении, оказывающем социальные услуги;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения, оказывающих социальные услуги;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
3) установление порядка оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, на основании определенных критериев эффективности работы учреждений, оказывающих социальные услуги;
4) организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, оказывающих социальные услуги, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
5) иные задачи, определяемые Министерством.
III. ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
6. Общественный совет имеет право:
1) направлять в Министерство информацию о результатах оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги; предложения по организации оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, а также об улучшении качества их работы и доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
2) запрашивать в установленном порядке у Министерства и учреждений информацию, необходимую для работы Общественного совета;
3) осуществлять иные полномочия, определенные Министерством.
IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
7. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
8. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель и заместитель председателя Общественного совета.
9. Председатель Общественного совета:
1) утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;
4) взаимодействует с руководством Министерства по вопросам реализации решений Общественного совета;
5) вносит предложения руководителю Министерства по вопросу внесения изменений в настоящее положение;
6) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
10. Заместитель председателя Общественного совета:
1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;
2) участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.
11. Члены Общественного совета имеют право:
1) вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;
2) вносить предложения в план работы Общественного совета;
3) предлагать кандидатуры гражданских служащих и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;
4) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;
5) высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;
6) вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;
7) осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.
12. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа гражданских служащих Министерства. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
13. Секретарь Общественного совета:
1) ведет протокол заседания Общественного совета;
2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;
3) готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.
14. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета и согласованным с Министерством.
15. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.
16. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Общественного совета.
17. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.
18. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.
19. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 членов Общественного совета.
20. Решения Общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.
21. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.
22. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета.
23. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
24. В заседаниях Общественного совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права решающего голоса.
25. Общественный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
26. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета, размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" не позднее чем через 10 дней после принятия указанных решений.
27. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Министерством.
Утвержден
приказом
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ И РОТАЦИИ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящий порядок определяет основные правила оценки и ротации состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Общественный совет).
2. Оценка работы Общественного совета проводится Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края в целях повышениях качества работы членов Общественного совета.
3. Оценка работы Общественного совета осуществляется ежегодно на основании отчетов Общественного совета, представляемых в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
4. Состав Общественного совета подлежит ротации один раз в два года на основании оценки работы членов Общественного совета путем замены не менее 25% его членов.
5. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
6. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по следующим основаниям:
1) если член Общественного совета не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно;
2) избрание или назначение члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, выборную должность в органах местного самоуправления;
3) признание члена Общественного совета решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным;
4) наличие у члена Общественного совета неснятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
5) в связи с переездом члена Общественного совета из Забайкальского края на постоянное место жительства в другое место;
6) смерти члена Общественного совета.
7. В случае прекращения полномочий члена Общественного совета новый член Общественного совета вводится в его состав в соответствии с Порядком и критериями отбора членов Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края, утвержденным настоящим приказом.
Приложение № 1
к приказу
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОЛИЧЕСТВЕННОГО И ПЕРСОНАЛЬНОГО
СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по формированию количественного и персонального состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - Комиссия, Общественный совет) создается в целях проведения отбора и формирования персонального состава Общественного совета.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим положением.
2. ЗАДАЧА КОМИССИИ
2.1. Основной задачей Комиссии является:
формирование персонального состава Общественного совета в сфере социального обслуживания населения Забайкальского края через проведение отбора его членов из числа граждан, изъявивших желание войти в его состав.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
3.1. Комиссия в целях выполнения возложенной на нее задачи:
- подготавливает для размещения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края информационное сообщение о порядке и критериях отбора членов Общественного Совета в сфере социального обслуживания населения;
- осуществляет прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание стать членами Общественного совета, в соответствии с установленным порядком;
- проводит заседание Комиссии и принимает решение о включении либо об отказе во включении заявителей в состав Общественного совета;
- доводит решение Комиссии до министра труда и социальной защиты Забайкальского края для утверждения;
- в установленный срок информирует заявителей о результатах проведенного отбора.
4. ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ
4.1. Комиссия является коллегиальным органом.
4.2. Комиссия формируется из представителей Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, представителей учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, представителей общественности.
4.3. Количественный состав Комиссии: 7 человек - членов Комиссии.
4.4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство и координацию работы Комиссии.
4.5. Секретарь Комиссии организует заседания Комиссии, ведет протоколы заседаний, обеспечивает своевременный прием заявлений и документов, определяет их соответствие требованиям, представляет документы на заседания Комиссии.
5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1. Председатель Комиссии определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии.
5.2. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии доводится секретарем комиссии до членов Комиссии в срок не позднее 3 дней до даты заседания.
5.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявлений рассматривает поступившие заявления и прилагаемые к ним документы граждан и в соответствии с критериями отбора путем обсуждения и голосования принимает решение о включении либо об отказе во включении в состав Общественного совета.
5.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
5.5. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов.
5.6. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии или другой член Комиссии, председательствующий на заседании Комиссии по поручению председателя Комиссии.
5.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
5.8. Комиссия передает решение о включении заявителей в состав Общественного совета министру труда и социальной защиты Забайкальского края для утверждения.
5.9. Комиссия в течение 5 рабочих дней после утверждения решения направляет заявителю уведомление о включении либо об отказе во включении в состав Общественного совета (с указанием причины отказа).
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
6.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Забайкальского края, а также настоящего положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения отбора в состав Общественного совета.
Приложение № 2
к приказу
Министерства труда и социальной защиты
Забайкальского края
от 26 июля 2013 г. № 322
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОЛИЧЕСТВЕННОГО И ПЕРСОНАЛЬНОГО
СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1.
Коноплев
Александр Петрович
Заместитель руководителя Министерства, председатель Комиссии.
2.
Заяханова
Светлана Цыренджаповна
Начальник Управления семейной политики, социального обслуживания, выплат, опеки и попечительства.
3.
Земскова
Любовь Александровна
Специалист первого разряда отдела управления качеством оказания социальных услуг, секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
4.
Казаченко
Евгений Олегович
Заместитель начальника управления организации деятельности учреждений, начальник отдела.
5.
Мурзова
Ольга Михайловна
Начальник отдела управления качеством оказания социальных услуг.
6.
Фалилеева
Нина Валентиновна
Председатель Забайкальской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".
7.
Кузьминова
Татьяна Ивановна
Директор ГУСО "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня" Забайкальского края.
8.
Михайлова
Татьяна Сергеевна
Начальник отдела семейной политики.
------------------------------------------------------------------