Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 07.06.2013 N 22 "Об организации отбора муниципальных программ для участия в 2013 году в реализации программы "Чистая вода Забайкальского края "
МИНИСТЕРСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 7 июня 2013 г. № 22
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В 2013 ГОДУ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (2011 - 2015 ГОДЫ)
В целях реализации программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)" приказываю:
1. Создать Комиссию по отбору муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)", (далее - Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
2. Утвердить Положение о Комиссии (прилагается - не приводится).
3. Утвердить Порядок отбора муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)", (далее - Порядок) (прилагается).
4. Отделу развития жилищно-коммунального хозяйства:
- в срок до 10 июня 2013 г. направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края извещения о проведении отбора муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)", (далее - Отбор);
- обеспечить прием, регистрацию и хранение заявок муниципальных программ на участие в отборе;
- после подведения итогов отбора обеспечить доведение до сведения муниципальных образований, представивших заявки на участие в нем, информацию о результатах отбора;
- обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение отбора и деятельности Комиссии.
5. Комиссии провести все необходимые мероприятия по отбору.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Министерства территориального развитии Забайкальского края П.С.Сергеева.
И.о. министерства
А.М.БУТЫРСКИЙ
Утвержден
приказом
Министерства территориального развития
Забайкальского края
от 7 июня 2013 г. № 22
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ
СЕКТОРА ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ" (2011 - 2015 ГОДЫ)
Бутырский - и.о. министра территориального развития
Александр Забайкальского края, председатель Комиссии
Михайлович
Сергеев Петр - заместитель руководителя Министерства
Серафимович территориального развития Забайкальского края,
заместитель председателя Комиссии
Писарчук - главный специалист отдела развития ЖКХ, секретарь
Олеся Сергеевна Комиссии Министерства территориального развития
Забайкальского края
Члены Комиссии:
Назаров Андрей - начальник управления ЖКХ Министерства
Петрович территориального развития Забайкальского края;
Шанчурова Ирина - начальник управления инвестиционной политики и
Николаевна программ Министерства территориального развития
Забайкальского края;
Пичуев Юрий - заместитель начальника отдела развития ЖКХ
Аркадьевич Министерства территориального развития
Забайкальского края;
Трухин Сергей - начальник управления строительства и архитектуры
Георгиевич Министерства территориального развития
Забайкальского края;
Чернышова Виктория - начальник отдела правового, документального
Александровна обеспечения и кадров Министерства территориального
развития Забайкальского края.
Утвержден
приказом
Министерства территориального развития
Забайкальского края
от 7 июня 2013 г. № 22
ПОРЯДОК
ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ СЕКТОРА
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ" (2011 - 2015 ГОДЫ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения отбора муниципальных программ (далее - Отбор) для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на софинансирование муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 12 июля 2012 г. № 287 (далее соответственно - Программа, Муниципальные программы).
1.2. Отбор осуществляется ежегодно в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию Программы в текущем финансовом году, комиссией по проведению Отбора муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)" (далее - Комиссия), утвержденной приказом Минтерразвития Забайкальского края.
1.3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Минтерразвития Забайкальского края осуществляет:
1.3.1. Ведение переписки с муниципальными образованиями Забайкальского края, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением Отбора, в том числе информирование муниципальных образований о начале проведения Отбора, размещение на официальном интернет-сайте Минтерразвития Забайкальского края (далее - Сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.
1.3.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от муниципальных образований Забайкальского края (далее - Участники) и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением Отбора.
1.3.3. Доведении до сведения Участников результатов Отбора, в том числе путем их размещения на Сайте.
1.3.4. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТБОРА
2.1. Решение о начале проведения Отбора оформляется приказом Минтерразвития Забайкальского края и доводится до сведения муниципальных образований, а также публикуется на Сайте.
2.2. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора на Сайте публикуются:
- приказ Минтерразвития Забайкальского края о проведении Отбора;
- настоящий Порядок;
- извещение о проведении Отбора размещается с комплектом документации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края: минтер.забайкальскийкрай.рф.
2.3. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес Минтерразвития Забайкальского края;
- наименование Программы;
- место предоставления, дат, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Забайкальского края;
- необходимую контактную информацию.
2.4. Для участия в Отборе Участник представляет в Минтерразвития Забайкальского края следующий комплект документации (далее - Заявка):
2.4.1. Заявку на участие в Отборе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.4.2. Информационную карту согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности Участника перед краевым бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.
2.4.4. Выписку из бюджета Участника, подтверждающую объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий Муниципальной программы, в размере, необходимом для софинансирования мероприятий Муниципальной программы, и направляемых на реализацию таких мероприятий на год, в котором планируется получение субсидии.
2.4.5. Копию нормативного правового акта об утверждении Муниципальной программы с приложением копии утвержденной Муниципальной программы.
2.4.6. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) - предоставляется при наличии проектной документации на момент предоставления Заявки.
2.4.7. Документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или копию договора о подготовке проектной документации, заключенного застройщиком или заказчиком с физическим или юридическим лицом. Копия договора о подготовке проектной документации предоставляется в случае отсутствия проектной документации на момент предоставления Заявки.
2.4.8. Копию сметы на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2.4.9. Копии документов, подтверждающих обязательство по направлению собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в т.ч. в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования).
2.5. Указанные в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 настоящего Порядка документы в обязательном порядке подписываются главой муниципального образования.
III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАЯВОК НА ОТБОР
И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ЗАЯВКИ
3.1. Входящая в состав Заявки документация представляется а одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
3.2. Заявка оформляется в следующем порядке:
3.2.1. Список документов с указанием номера страницы (и номера папки, если Заявка состоит из нескольких папок), на которой находится соответствующий документ, Информационная карта Участника Отбора; сведения и документы, указанные в пунктах 2.4.3 - 2.4.9 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника Отбора.
3.2.2. На 1-й странице Заявки указываются:
- адрес Минтерразвития Забайкальского края;
- слова: "на отбор муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета для реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)";
наименование муниципального образования, на территории которых реализуются мероприятия Муниципальной программы;
номер папки (если Заявка состоит из нескольких папок).
3.3. При принятии Заявки Минтерразвития Забайкальского края на первой папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема, времени и количества принятых папок. Участник Отбора может представить Заявку в Минтерразвития Забайкальского края лично или направить по почте.
3.4. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Минтерразвития Забайкальского края до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного главой администрации муниципального образования.
3.5. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком для подачи Заявок, с обязательным указанием на письменном уведомлении Участника Отбора текста "Внесение изменений в заявку на участие в отборе муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета для реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)".
3.6. Заявка не принимается Минтерразвития Забайкальского края и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в Извещении о проведении Отбора.
Датой и временем получения Заявки считается дата и время, проставленные Минтерразвития Забайкальского при получении Заявки.
3.7. Участник Отбора вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Минтерразвития Забайкальского края соответствующее уведомление, содержащее текст "Прошу считать отозванной заявку на участие в отборе муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета для реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)" и подписанное главой администрации муниципального образования.
IV. МЕТОДИКА ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ОТБОРА
4.1. Муниципальные программы, представленные Участниками Отбора, должны соответствовать следующим критериям, установленным Программой, а именно:
№ Наименование Нормативное значение Документы, на основании
критерия критерия которых проводится оценка
соответствия критерия
нормативному значению
1 2 3 4
1 Реализация Более 50% мероприятий Информационная карта;
мероприятий в Муниципальной Муниципальная программа;
населенных программы Перечень населенных пунктов,
пунктах с осуществляется в где реализуются мероприятия
неблагоприятным населенных пунктах с (с указанием источников и
состоянием неблагоприятным объемов финансирования по
поверхностных состоянием мероприятиям), с приложением
источников поверхностных справки о состоянии
питьевого источников питьевого поверхностных источников
водоснабжения водоснабжения питьевого водоснабжения в
данном населенном пункте
2 Реализация Более 60% мероприятий Информационная карта;
мероприятий в Муниципальной Муниципальная программа;
населенных программы Перечень населенных пунктов,
пунктах с осуществляется в где реализуются мероприятия,
численностью населенных пунктах с и численность населения по
населения до 100 численностью населения состоянию на начало текущего
тыс. человек до 100 тыс. человек года (с указанием источников
и объемов финансирования по
мероприятиям)
Реализация более 50% мероприятий Информационная карта;
мероприятий с Муниципальной Муниципальная программа;
использованием программы Справочные материалы
3 продукции, предусматривает
обеспечивающей использование
энергосбережение инновационной
и повышение продукции,
энергетической обеспечивающей
эффективности энергосбережение и
повышение
энергетической
эффективности
4 Закупка Более 50% мероприятий Информационная карта;
российского Муниципальной Муниципальная программа;
оборудования, программы Справочные материалы
материалов и предусматривает
услуг закупку российского
оборудования,
материалов и услуг
5 Выполнение Оснащение приборами Информационная карта;
требований, учета воды не менее Муниципальная программа;
установленных 100% объектов, в Справочные материалы о
статьей 13 отношении которых выполнении требований,
Федерального организации установленных статьей 13
закона от водопроводно - Федерального закона от
23 ноября 2009 г. канализационного 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ
№ 261-ФЗ "Об хозяйства обязаны "Об энергосбережении и о
энергосбережении осуществить действия повышении энергетической
и о повышении по оснащению приборами эффективности и о внесении
энергетической учета воды и изменений в отдельные
эффективности и о обеспечению учета законодательные акты
внесении потребленной воды с Российской Федерации"
изменений в использованием
отдельные указанных приборов
законодательные учета воды или
акты Российской наличие договора на
Федерации" установку приборов
(Собрание учета
законодательства
Российской
Федерации, 2009,
№ 48, ст. 5711;
2010, № 31, ст.
4206)
6 Финансирование Наличие в Информационная карта;
мероприятий Муниципальной Муниципальная программа;
муниципальной программе бюджетных Выписки из бюджетов
программы из ассигнований в объеме, муниципальных образований с
бюджетов предусмотренном для соответствующей информацией
муниципальных реализации мероприятий
образований в муниципальной
части, программы из бюджетов
относящейся к муниципальных
этим образований в части,
муниципальным относящейся к этим
образованиям муниципальным
образованиям
7 Софинансирование Софинансирование Информационная карта;
мероприятий мероприятий Муниципальная программа;
Муниципальной Муниципальной Справочные материалы,
программы за счет программы за счет подтверждающие возможность
средств частных средств частных привлечения средств частных
инвесторов инвесторов на 2011 - инвесторов по мероприятиям
2013 годы (в том числе утвержденные
инвестиционные программы) на
2011 - 2013 годы
8 Наличие в Муниципальная Информационная карта;
Муниципальной программа должна Муниципальная программа;
программе предусматривать План по совершенствованию
мероприятий по динамику достижения системы управления сектором
совершенствованию индикаторов водоснабжения, водоотведения
системы и очистки сточных вод,
управления предусматривающий динамику
сектором достижения целевых
водоснабжения, показателей эффективности и
водоотведения и роста уровня тарифов, а
очистки сточных также учет данного анализа
вод, в том числе при формировании мероприятий
на метод программы
сбалансированной
эффективности и
роста уровня
тарифов
9 Муниципальные Наличие целевых Информационная карта;
программы должны показателей и Муниципальная программа;
содержать целевые индикаторов их Перечень целевых индикаторов
показатели реализации и показателей
и индикаторы их
реализации
10 Муниципальные Наличие в Информационная карта;
программы муниципальной муниципальная программа
должны включать программе показателей,
показатели, характеризующих
характеризующие уровень заболеваемости
уровень населения по
заболеваемости специфичным для
населения по региона заболеваниям и
специфичным для хроническим болезням,
региона связанным с низким
заболеваниям и качеством питьевой
хроническим воды
болезням,
связанным с
низким качеством
питьевой воды
4.2. Комиссия оценивает Муниципальные программы Участников Отбора на соответствие:
1) критериям, установленным в пункте 4.1 настоящего Порядка;
2) условиям софинансирования мероприятий муниципальных программ;
4.3. Комиссия осуществляет отбор муниципальных программ с наиболее высокими показателями эффективности вложения средств краевого и федерального бюджетов, предусматривающих при реализации мероприятий использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, отличающиеся принципиальной новизной и эффективностью предлагаемых технических, организационных и иных мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем.
4.4. По результатам отбора определяется перечень муниципальных программ, на реализацию мероприятий которых будут предоставлены в текущем финансовом году средства бюджета Забайкальского края в виде субсидий местным бюджетам - Получателям субсидий.
4.5. Получателю субсидий средства бюджета Забайкальского края предоставляются в объеме, указанном в Заявке Участника Отбора, при соблюдении условий софинансирования.
4.6. Протокол Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания публикуется на Сайте.
Приложение № 1
к Порядку
отбора муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
претендующих на получение средств краевого
бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой
программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)"
ЗАЯВКА
на участие в отборе на год муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на
получение средств краевого бюджета, в рамках краевой долгосрочной целевой
программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы"
___________________________________________
(наименование муниципального образования)
Администрация ___________ (муниципального образования) заявляет о
намерении участвовать в отборе муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в году в рамках краевой
долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 -
2015 годы"), для чего представляет на рассмотрение конкурсной комиссии
муниципальную программу, в рамках которой реализуются (планируются к
реализации) следующие мероприятия <*>:
Глава муниципального образования
_______________________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> Указываются отдельно мероприятия, которые уже реализуются, и мероприятии, планируемые к реализации.
Приложение № 2
к Порядку
отбора муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
претендующих на получение средств краевого
бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы
"Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)"
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА <*>
Сведения о муниципальном образовании
Наименование муниципального образования
Орган (лицо) администрации, ответственный за
реализацию Программы (контактные телефоны, факс и
e-mail) <**>
Основной государственный регистрационный номер
администрации муниципального образования (кем и
когда зарегистрирован)
Наименование органа федерального казначейства в
субъекте Российской Федерации, ИНН, КПП, ОКАТО,
банковские реквизиты (р/с 40101, наименование
банка, БИК)
Наименование органа, исполняющего бюджет
муниципального образования
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Информация о соответствии содержания муниципальной программы
установленным критериям
Название муниципальной программы
Реализация мероприятий в населенных пунктах с
неблагоприятным состоянием поверхностных источников
питьевого водоснабжения
Реализация мероприятий в населенных пунктах с
численностью населения до 100 тыс. человек
Реализация мероприятий с использованием
инновационной продукции, обеспечивающей
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности
Закупка российского оборудования, материалов и
услуг
Выполнение требований, установленных статьей 13
Федерального закона "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Финансирование мероприятий муниципальной программы
муниципальных образований в части, относящейся к
этим муниципальным образованиям
Софинансирование мероприятий муниципальной
программы за счет средств частных инвесторов
Наличие мероприятий по совершенствованию системы
управления сектором водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод, в том числе по переходу на
метод образования долгосрочных тарифов, создание
условий для заключения (или заключение)
концессионных соглашений и других мероприятий по
реформированию отношений в указанном секторе
Объем бюджетных средств (млн. рублей), выделяемых в
текущем году в субъекте Российской Федерации для
реализации мероприятий/проектое, в том числе:
объем средств краевого бюджета (млн. рублей);
объем средств местного бюджета (млн. рублей).
Объем средств указывается (в ценах, сложившихся по
состоянию на 1 января года подачи Заявки, и в ценах
соответствующих лет с учетом налога на добавленную
стоимость)
Объем внебюджетных средств (млн. рублей),
предполагаемых к привлечению (привлеченных) для
реализации мероприятий/проектов (в ценах,
сложившихся по состоянию на 1 января года подачи
Заявки, и в ценах соответствующих лет с учетом
налога на добавленную стоимость)
Глава муниципального образования _______________________________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложения:
Краткое описание мероприятий/проектов или перечень объектов капитального строительства с указанием их основных параметров (не более 3-х страниц на каждое мероприятие/проект). К краткому описанию мероприятий/проектов прилагается раздел "Общая пояснительная записка", сводный сметный расчет стоимости работ по мероприятию/проекту (строительство, реконструкция, модернизация), описание проекта (при отсутствии проекта) - описание мероприятия, расчет стоимости его реализации; Документы, упомянутые в пункте 5.1 настоящего Порядка.
--------------------------------
<*> В правом столбце Информационной карты указываются запрашиваемые данные, сведения о наличии/отсутствии запрашиваемой информации.
<**> Требуется приложение документа, подтверждающего полномочия указанного органа по реализации Подпрограммы.
<****> Информация о проектах предоставляется при наличии проектной документации - в остальных случаях заполняется информация по конкретным мероприятиям. По каждому отдельному мероприятию/проекту заполняется отдельная таблица, таблицы нумеруются. Мероприятия/проекты должны соответствовать перечню мероприятий, подлежащих софинансированию за счет средств федерального бюджета, указанному в пункте 4 Правил.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 7 июня 2013 г. № 22
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В 2013 ГОДУ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (2011 - 2015 ГОДЫ)
В целях реализации программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)" приказываю:
1. Создать Комиссию по отбору муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)", (далее - Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
2. Утвердить Положение о Комиссии (прилагается - не приводится).
3. Утвердить Порядок отбора муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)", (далее - Порядок) (прилагается).
4. Отделу развития жилищно-коммунального хозяйства:
- в срок до 10 июня 2013 г. направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края извещения о проведении отбора муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)", (далее - Отбор);
- обеспечить прием, регистрацию и хранение заявок муниципальных программ на участие в отборе;
- после подведения итогов отбора обеспечить доведение до сведения муниципальных образований, представивших заявки на участие в нем, информацию о результатах отбора;
- обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение отбора и деятельности Комиссии.
5. Комиссии провести все необходимые мероприятия по отбору.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Министерства территориального развитии Забайкальского края П.С.Сергеева.
И.о. министерства
А.М.БУТЫРСКИЙ
Утвержден
приказом
Министерства территориального развития
Забайкальского края
от 7 июня 2013 г. № 22
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ
СЕКТОРА ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ" (2011 - 2015 ГОДЫ)
Бутырский - и.о. министра территориального развития
Александр Забайкальского края, председатель Комиссии
Михайлович
Сергеев Петр - заместитель руководителя Министерства
Серафимович территориального развития Забайкальского края,
заместитель председателя Комиссии
Писарчук - главный специалист отдела развития ЖКХ, секретарь
Олеся Сергеевна Комиссии Министерства территориального развития
Забайкальского края
Члены Комиссии:
Назаров Андрей - начальник управления ЖКХ Министерства
Петрович территориального развития Забайкальского края;
Шанчурова Ирина - начальник управления инвестиционной политики и
Николаевна программ Министерства территориального развития
Забайкальского края;
Пичуев Юрий - заместитель начальника отдела развития ЖКХ
Аркадьевич Министерства территориального развития
Забайкальского края;
Трухин Сергей - начальник управления строительства и архитектуры
Георгиевич Министерства территориального развития
Забайкальского края;
Чернышова Виктория - начальник отдела правового, документального
Александровна обеспечения и кадров Министерства территориального
развития Забайкальского края.
Утвержден
приказом
Министерства территориального развития
Забайкальского края
от 7 июня 2013 г. № 22
ПОРЯДОК
ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ СЕКТОРА
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ" (2011 - 2015 ГОДЫ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения отбора муниципальных программ (далее - Отбор) для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на софинансирование муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 12 июля 2012 г. № 287 (далее соответственно - Программа, Муниципальные программы).
1.2. Отбор осуществляется ежегодно в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию Программы в текущем финансовом году, комиссией по проведению Отбора муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)" (далее - Комиссия), утвержденной приказом Минтерразвития Забайкальского края.
1.3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Минтерразвития Забайкальского края осуществляет:
1.3.1. Ведение переписки с муниципальными образованиями Забайкальского края, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением Отбора, в том числе информирование муниципальных образований о начале проведения Отбора, размещение на официальном интернет-сайте Минтерразвития Забайкальского края (далее - Сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.
1.3.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от муниципальных образований Забайкальского края (далее - Участники) и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением Отбора.
1.3.3. Доведении до сведения Участников результатов Отбора, в том числе путем их размещения на Сайте.
1.3.4. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТБОРА
2.1. Решение о начале проведения Отбора оформляется приказом Минтерразвития Забайкальского края и доводится до сведения муниципальных образований, а также публикуется на Сайте.
2.2. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора на Сайте публикуются:
- приказ Минтерразвития Забайкальского края о проведении Отбора;
- настоящий Порядок;
- извещение о проведении Отбора размещается с комплектом документации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края: минтер.забайкальскийкрай.рф.
2.3. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес Минтерразвития Забайкальского края;
- наименование Программы;
- место предоставления, дат, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Забайкальского края;
- необходимую контактную информацию.
2.4. Для участия в Отборе Участник представляет в Минтерразвития Забайкальского края следующий комплект документации (далее - Заявка):
2.4.1. Заявку на участие в Отборе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.4.2. Информационную карту согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности Участника перед краевым бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.
2.4.4. Выписку из бюджета Участника, подтверждающую объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий Муниципальной программы, в размере, необходимом для софинансирования мероприятий Муниципальной программы, и направляемых на реализацию таких мероприятий на год, в котором планируется получение субсидии.
2.4.5. Копию нормативного правового акта об утверждении Муниципальной программы с приложением копии утвержденной Муниципальной программы.
2.4.6. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) - предоставляется при наличии проектной документации на момент предоставления Заявки.
2.4.7. Документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или копию договора о подготовке проектной документации, заключенного застройщиком или заказчиком с физическим или юридическим лицом. Копия договора о подготовке проектной документации предоставляется в случае отсутствия проектной документации на момент предоставления Заявки.
2.4.8. Копию сметы на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2.4.9. Копии документов, подтверждающих обязательство по направлению собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в т.ч. в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования).
2.5. Указанные в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 настоящего Порядка документы в обязательном порядке подписываются главой муниципального образования.
III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАЯВОК НА ОТБОР
И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ЗАЯВКИ
3.1. Входящая в состав Заявки документация представляется а одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
3.2. Заявка оформляется в следующем порядке:
3.2.1. Список документов с указанием номера страницы (и номера папки, если Заявка состоит из нескольких папок), на которой находится соответствующий документ, Информационная карта Участника Отбора; сведения и документы, указанные в пунктах 2.4.3 - 2.4.9 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника Отбора.
3.2.2. На 1-й странице Заявки указываются:
- адрес Минтерразвития Забайкальского края;
- слова: "на отбор муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета для реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)";
наименование муниципального образования, на территории которых реализуются мероприятия Муниципальной программы;
номер папки (если Заявка состоит из нескольких папок).
3.3. При принятии Заявки Минтерразвития Забайкальского края на первой папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема, времени и количества принятых папок. Участник Отбора может представить Заявку в Минтерразвития Забайкальского края лично или направить по почте.
3.4. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Минтерразвития Забайкальского края до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного главой администрации муниципального образования.
3.5. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком для подачи Заявок, с обязательным указанием на письменном уведомлении Участника Отбора текста "Внесение изменений в заявку на участие в отборе муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета для реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)".
3.6. Заявка не принимается Минтерразвития Забайкальского края и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в Извещении о проведении Отбора.
Датой и временем получения Заявки считается дата и время, проставленные Минтерразвития Забайкальского при получении Заявки.
3.7. Участник Отбора вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Минтерразвития Забайкальского края соответствующее уведомление, содержащее текст "Прошу считать отозванной заявку на участие в отборе муниципальных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств краевого бюджета для реализации краевой целевой программы "Чистая вода Забайкальского края" (2011 - 2015 годы)" и подписанное главой администрации муниципального образования.
IV. МЕТОДИКА ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ОТБОРА
4.1. Муниципальные программы, представленные Участниками Отбора, должны соответствовать следующим критериям, установленным Программой, а именно:
№ Наименование Нормативное значение Документы, на основании
критерия критерия которых проводится оценка
соответствия критерия
нормативному значению
1 2 3 4
1 Реализация Более 50% мероприятий Информационная карта;
мероприятий в Муниципальной Муниципальная программа;
населенных программы Перечень населенных пунктов,
пунктах с осуществляется в где реализуются мероприятия
неблагоприятным населенных пунктах с (с указанием источников и
состоянием неблагоприятным объемов финансирования по
поверхностных состоянием мероприятиям), с приложением
источников поверхностных справки о состоянии
питьевого источников питьевого поверхностных источников
водоснабжения водоснабжения питьевого водоснабжения в
данном населенном пункте
2 Реализация Более 60% мероприятий Информационная карта;
мероприятий в Муниципальной Муниципальная программа;
населенных программы Перечень населенных пунктов,
пунктах с осуществляется в где реализуются мероприятия,
численностью населенных пунктах с и численность населения по
населения до 100 численностью населения состоянию на начало текущего
тыс. человек до 100 тыс. человек года (с указанием источников
и объемов финансирования по
мероприятиям)
Реализация более 50% мероприятий Информационная карта;
мероприятий с Муниципальной Муниципальная программа;
использованием программы Справочные материалы
3 продукции, предусматривает
обеспечивающей использование
энергосбережение инновационной
и повышение продукции,
энергетической обеспечивающей
эффективности энергосбережение и
повышение
энергетической
эффективности
4 Закупка Более 50% мероприятий Информационная карта;
российского Муниципальной Муниципальная программа;
оборудования, программы Справочные материалы
материалов и предусматривает
услуг закупку российского
оборудования,
материалов и услуг
5 Выполнение Оснащение приборами Информационная карта;
требований, учета воды не менее Муниципальная программа;
установленных 100% объектов, в Справочные материалы о
статьей 13 отношении которых выполнении требований,
Федерального организации установленных статьей 13
закона от водопроводно - Федерального закона от
23 ноября 2009 г. канализационного 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ
№ 261-ФЗ "Об хозяйства обязаны "Об энергосбережении и о
энергосбережении осуществить действия повышении энергетической
и о повышении по оснащению приборами эффективности и о внесении
энергетической учета воды и изменений в отдельные
эффективности и о обеспечению учета законодательные акты
внесении потребленной воды с Российской Федерации"
изменений в использованием
отдельные указанных приборов
законодательные учета воды или
акты Российской наличие договора на
Федерации" установку приборов
(Собрание учета
законодательства
Российской
Федерации, 2009,
№ 48, ст. 5711;
2010, № 31, ст.
4206)
6 Финансирование Наличие в Информационная карта;
мероприятий Муниципальной Муниципальная программа;
муниципальной программе бюджетных Выписки из бюджетов
программы из ассигнований в объеме, муниципальных образований с
бюджетов предусмотренном для соответствующей информацией
муниципальных реализации мероприятий
образований в муниципальной
части, программы из бюджетов
относящейся к муниципальных
этим образований в части,
муниципальным относящейся к этим
образованиям муниципальным
образованиям
7 Софинансирование Софинансирование Информационная карта;
мероприятий мероприятий Муниципальная программа;
Муниципальной Муниципальной Справочные материалы,
программы за счет программы за счет подтверждающие возможность
средств частных средств частных привлечения средств частных
инвесторов инвесторов на 2011 - инвесторов по мероприятиям
2013 годы (в том числе утвержденные
инвестиционные программы) на
2011 - 2013 годы
8 Наличие в Муниципальная Информационная карта;
Муниципальной программа должна Муниципальная программа;
программе предусматривать План по совершенствованию
мероприятий по динамику достижения системы управления сектором
совершенствованию индикаторов водоснабжения, водоотведения
системы и очистки сточных вод,
управления предусматривающий динамику
сектором достижения целевых
водоснабжения, показателей эффективности и
водоотведения и роста уровня тарифов, а
очистки сточных также учет данного анализа
вод, в том числе при формировании мероприятий
на метод программы
сбалансированной
эффективности и
роста уровня
тарифов
9 Муниципальные Наличие целевых Информационная карта;
программы должны показателей и Муниципальная программа;
содержать целевые индикаторов их Перечень целевых индикаторов
показатели реализации и показателей
и индикаторы их
реализации
10 Муниципальные Наличие в Информационная карта;
программы муниципальной муниципальная программа
должны включать программе показателей,
показатели, характеризующих
характеризующие уровень заболеваемости
уровень населения по
заболеваемости специфичным для
населения по региона заболеваниям и
специфичным для хроническим болезням,
региона связанным с низким
заболеваниям и качеством питьевой
хроническим воды
болезням,
связанным с
низким качеством
питьевой воды
4.2. Комиссия оценивает Муниципальные программы Участников Отбора на соответствие:
1) критериям, установленным в пункте 4.1 настоящего Порядка;
2) условиям софинансирования мероприятий муниципальных программ;
4.3. Комиссия осуществляет отбор муниципальных программ с наиболее высокими показателями эффективности вложения средств краевого и федерального бюджетов, предусматривающих при реализации мероприятий использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, отличающиеся принципиальной новизной и эффективностью предлагаемых технических, организационных и иных мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем.
4.4. По результатам отбора определяется перечень муниципальных программ, на реализацию мероприятий которых будут предоставлены в текущем финансовом году средства бюджета Забайкальского края в виде субсидий местным бюджетам - Получателям субсидий.
4.5. Получателю субсидий средства бюджета Забайкальского края предоставляются в объеме, указанном в Заявке Участника Отбора, при соблюдении условий софинансирования.
4.6. Протокол Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания публикуется на Сайте.
Приложение № 1
к Порядку
отбора муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
претендующих на получение средств краевого
бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой
программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)"
ЗАЯВКА
на участие в отборе на год муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на
получение средств краевого бюджета, в рамках краевой долгосрочной целевой
программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы"
___________________________________________
(наименование муниципального образования)
Администрация ___________ (муниципального образования) заявляет о
намерении участвовать в отборе муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в году в рамках краевой
долгосрочной целевой программы "Чистая вода Забайкальского края (2011 -
2015 годы"), для чего представляет на рассмотрение конкурсной комиссии
муниципальную программу, в рамках которой реализуются (планируются к
реализации) следующие мероприятия <*>:
Глава муниципального образования
_______________________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> Указываются отдельно мероприятия, которые уже реализуются, и мероприятии, планируемые к реализации.
Приложение № 2
к Порядку
отбора муниципальных программ по развитию сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
претендующих на получение средств краевого
бюджета в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы
"Чистая вода Забайкальского края (2011 - 2015 годы)"
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА <*>
Сведения о муниципальном образовании
Наименование муниципального образования
Орган (лицо) администрации, ответственный за
реализацию Программы (контактные телефоны, факс и
e-mail) <**>
Основной государственный регистрационный номер
администрации муниципального образования (кем и
когда зарегистрирован)
Наименование органа федерального казначейства в
субъекте Российской Федерации, ИНН, КПП, ОКАТО,
банковские реквизиты (р/с 40101, наименование
банка, БИК)
Наименование органа, исполняющего бюджет
муниципального образования
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Информация о соответствии содержания муниципальной программы
установленным критериям
Название муниципальной программы
Реализация мероприятий в населенных пунктах с
неблагоприятным состоянием поверхностных источников
питьевого водоснабжения
Реализация мероприятий в населенных пунктах с
численностью населения до 100 тыс. человек
Реализация мероприятий с использованием
инновационной продукции, обеспечивающей
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности
Закупка российского оборудования, материалов и
услуг
Выполнение требований, установленных статьей 13
Федерального закона "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Финансирование мероприятий муниципальной программы
муниципальных образований в части, относящейся к
этим муниципальным образованиям
Софинансирование мероприятий муниципальной
программы за счет средств частных инвесторов
Наличие мероприятий по совершенствованию системы
управления сектором водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод, в том числе по переходу на
метод образования долгосрочных тарифов, создание
условий для заключения (или заключение)
концессионных соглашений и других мероприятий по
реформированию отношений в указанном секторе
Объем бюджетных средств (млн. рублей), выделяемых в
текущем году в субъекте Российской Федерации для
реализации мероприятий/проектое, в том числе:
объем средств краевого бюджета (млн. рублей);
объем средств местного бюджета (млн. рублей).
Объем средств указывается (в ценах, сложившихся по
состоянию на 1 января года подачи Заявки, и в ценах
соответствующих лет с учетом налога на добавленную
стоимость)
Объем внебюджетных средств (млн. рублей),
предполагаемых к привлечению (привлеченных) для
реализации мероприятий/проектов (в ценах,
сложившихся по состоянию на 1 января года подачи
Заявки, и в ценах соответствующих лет с учетом
налога на добавленную стоимость)
Глава муниципального образования _______________________________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложения:
Краткое описание мероприятий/проектов или перечень объектов капитального строительства с указанием их основных параметров (не более 3-х страниц на каждое мероприятие/проект). К краткому описанию мероприятий/проектов прилагается раздел "Общая пояснительная записка", сводный сметный расчет стоимости работ по мероприятию/проекту (строительство, реконструкция, модернизация), описание проекта (при отсутствии проекта) - описание мероприятия, расчет стоимости его реализации; Документы, упомянутые в пункте 5.1 настоящего Порядка.
--------------------------------
<*> В правом столбце Информационной карты указываются запрашиваемые данные, сведения о наличии/отсутствии запрашиваемой информации.
<**> Требуется приложение документа, подтверждающего полномочия указанного органа по реализации Подпрограммы.
<****> Информация о проектах предоставляется при наличии проектной документации - в остальных случаях заполняется информация по конкретным мероприятиям. По каждому отдельному мероприятию/проекту заполняется отдельная таблица, таблицы нумеруются. Мероприятия/проекты должны соответствовать перечню мероприятий, подлежащих софинансированию за счет средств федерального бюджета, указанному в пункте 4 Правил.
------------------------------------------------------------------