Постановление Администрации муниципального района "Балейский район" от 25.03.2013 N 443 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда "
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА (2014 - 2018 ГОДЫ)"
На основании п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 7 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального района "Балейский район", руководствуясь ст. 24 Устава муниципального района "Балейский район", администрация муниципального района "Балейский район постановляет:
Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Доступная среда (2014 - 2018 годы)" (прилагается).
Настоящее Постановление опубликовать в газете "Балейская новь".
Руководитель администрации
МР "Балейский район"
В.А.РОМАЩЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации МР "Балейский район"
от 25 марта 2013 г. № 443
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА (2014 - 2018 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА (2014 - 2018 ГОДЫ)"
Наименование программы:
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Доступная среда (2014 - 2018 годы)" (далее - программа).
Дата принятия решения о разработке программы:
Перечень поручений Губернатора Забайкальского края для организации исполнения и контроля, данных на заседании Совета "О делах инвалидов при Губернаторе Забайкальского края" 19 ноября 2012 года.
Дата утверждения программы:
постановление администрации МР "Балейский район" № _____ от _________________ "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда (2014 - 2018 годы)".
Муниципальный заказчик программы:
администрация МР "Балейский район".
Основной разработчик программы:
администрация МР "Балейский район".
Цель и задачи программы:
цели:
- обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов, повышение качества и уровня жизни инвалидов;
- социальная интеграция инвалидов в общество.
Задачи:
- оборудование специальными приспособлениями объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов;
- обеспечение доступности для инвалидов средств информации.
Важнейшие целевые индикаторы программы:
в 2018 году:
- увеличение количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов, на 25 единиц;
- увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации, от общего числа инвалидов, проживающих на территории Балейского района, на 10%.
Сроки и этапы реализации программы:
2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
Потребность в финансировании программы:
потребность в финансировании мероприятий программы составляет 444,0 тыс. рублей местного бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 72,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 83,0 тыс. рублей;
200 тыс. руб. - краевой бюджет;
в 2016 году - 83,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 103,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 103,0 тыс. рублей.
Источником финансирования программы являются средства местного бюджета.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы:
в результате выполнения мероприятий программы ожидается:
- увеличение количества оборудованных социально значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов;
- увеличение количества инвалидов, получивших доступ к средствам информации.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В Балейском районе на 1 января 2013 года проживает 1833 инвалида, из них 64 ребенка-инвалида, 14 инвалидов-колясочников. Некоторые из них практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов).
Одним из основных направлений государственной социальной политики, проводимой в отношении инвалидов, является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости. В настоящее время в качестве важнейшего элемента всего комплекса реабилитационных мероприятий рассматривается создание безбарьерной, доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, то есть среды, оборудованной с учетом потребностей инвалидов и позволяющей им вести независимый образ жизни.
Основным условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей.
Проблема создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения продолжает оставаться актуальной. Людям с ограниченными возможностями здоровья как правило недоступны многие административные здания. Лишь к небольшому количеству объектов социальной инфраструктуры инвалиды имеют беспрепятственный доступ. Большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, перила) недоступны для инвалидов.
В течение последних лет в Балейском районе проводится ряд мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, но с нарушениями.
В целях изучения состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями и подготовки предложений по обеспечению их доступности распоряжением администрации муниципального района "Балейский район" от 6 апреля 2010 года № 345 была создана рабочая группа для проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры на определение их доступности для людей с ограниченными возможностями, в состав которой входят представители Балейского отдела Министерства социальной защиты населения, ГУЗ "Балейская ЦРБ", общественная организация инвалидов, отдел капитального строительства и ЖКХ администрации МР "Балейский район".
В 2011 - 2012 годах согласно плану проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального района "Балейский район", на определение их доступности для людей с ограниченными возможностями рабочей группой обследовано 22 объекта социальной инфраструктуры (из них 27% составляют здания органов власти, 18% - здания учреждений культуры, 5% - организации потребительского рынка, 29% - здания учреждений здравоохранения, 21% - здания образовательных учреждений).
Результаты мониторинга объектов на территории муниципального района "Балейский район" показали, что не все из 22 обследованных объектов социальной инфраструктуры (здания и помещения социально-культурных, образовательных учреждений, органов власти, учреждений здравоохранения и др.) оборудованы необходимыми приспособлениями, облегчающими доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения: не оборудованы пандусами 19 объектов; перилами, поручнями - 21 объект.
Пешеходные дороги на пути к обследованным зданиям находятся в неудовлетворительном состоянии.
Создание безбарьерной среды для инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Решение проблемы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Балейского района.
Реализация программы позволит изменить сложившуюся социальную, инженерную, информационную инфраструктуру для самостоятельного доступа к объектам инфраструктуры инвалидов и других маломобильных групп населения, создать условия для интеграции инвалидов в общество.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов, повышение качества и уровня жизни инвалидов, социальная интеграция инвалидов в общество.
Задачами программы являются:
1) оборудование специальными приспособлениями объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов;
2) обеспечение доступности для инвалидов средств информации.
Срок реализации программы: 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
№ п/п
Целевые индикаторы
Показатели эффективности реализации программы (по годам)
2014
2015
2016
2017
2018
1
Количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов (единиц)
5
5
5
5
5
2
Доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации (%)
2
2
2
2
2
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Всего на реализацию программных мероприятий из местного бюджета требуется 444,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 72,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 83,0 тыс. рублей, 200 тыс. руб. - краевой бюджет;
в 2016 году - 83,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 103,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 103,0 тыс. рублей.
Раздел 4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
повысить качество и доступность социальных услуг для инвалидов на территории Балейского района;
увеличить степень социальной адаптации и успешной интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество.
В результате выполнения мероприятий программы ожидается:
увеличение количества оборудованных социально значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Потребность в финансовых ресурсах
всего
в том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
2017
2018
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
1. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов
1.1
Оборудование социально значимых объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Балейский район", с целью обеспечения доступности для инвалидов, том числе:
2014 - 2018
1.1.1
учреждений образования
200,0
165,0
20,0
200,0
30,0
40,0
50,0
25,0
1.1.2
учреждений культуры
600,0
125,0
200,0
200,0
20,0
200,0
30,0
50,0
25,0
1.1.3
административных зданий
400,0
140,0
400,0
30,0
20,0
40,0
50,0
Итого:
1200,0
430,0
1.2.
Обеспечение доступности для инвалидов средств информации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов
14,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Итого:
1200,0
444,0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА (2014 - 2018 ГОДЫ)"
На основании п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 7 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального района "Балейский район", руководствуясь ст. 24 Устава муниципального района "Балейский район", администрация муниципального района "Балейский район постановляет:
Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Доступная среда (2014 - 2018 годы)" (прилагается).
Настоящее Постановление опубликовать в газете "Балейская новь".
Руководитель администрации
МР "Балейский район"
В.А.РОМАЩЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации МР "Балейский район"
от 25 марта 2013 г. № 443
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА (2014 - 2018 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА (2014 - 2018 ГОДЫ)"
Наименование программы:
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Доступная среда (2014 - 2018 годы)" (далее - программа).
Дата принятия решения о разработке программы:
Перечень поручений Губернатора Забайкальского края для организации исполнения и контроля, данных на заседании Совета "О делах инвалидов при Губернаторе Забайкальского края" 19 ноября 2012 года.
Дата утверждения программы:
постановление администрации МР "Балейский район" № _____ от _________________ "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда (2014 - 2018 годы)".
Муниципальный заказчик программы:
администрация МР "Балейский район".
Основной разработчик программы:
администрация МР "Балейский район".
Цель и задачи программы:
цели:
- обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов, повышение качества и уровня жизни инвалидов;
- социальная интеграция инвалидов в общество.
Задачи:
- оборудование специальными приспособлениями объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов;
- обеспечение доступности для инвалидов средств информации.
Важнейшие целевые индикаторы программы:
в 2018 году:
- увеличение количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов, на 25 единиц;
- увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации, от общего числа инвалидов, проживающих на территории Балейского района, на 10%.
Сроки и этапы реализации программы:
2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
Потребность в финансировании программы:
потребность в финансировании мероприятий программы составляет 444,0 тыс. рублей местного бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 72,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 83,0 тыс. рублей;
200 тыс. руб. - краевой бюджет;
в 2016 году - 83,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 103,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 103,0 тыс. рублей.
Источником финансирования программы являются средства местного бюджета.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы:
в результате выполнения мероприятий программы ожидается:
- увеличение количества оборудованных социально значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов;
- увеличение количества инвалидов, получивших доступ к средствам информации.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В Балейском районе на 1 января 2013 года проживает 1833 инвалида, из них 64 ребенка-инвалида, 14 инвалидов-колясочников. Некоторые из них практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов).
Одним из основных направлений государственной социальной политики, проводимой в отношении инвалидов, является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости. В настоящее время в качестве важнейшего элемента всего комплекса реабилитационных мероприятий рассматривается создание безбарьерной, доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, то есть среды, оборудованной с учетом потребностей инвалидов и позволяющей им вести независимый образ жизни.
Основным условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей.
Проблема создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения продолжает оставаться актуальной. Людям с ограниченными возможностями здоровья как правило недоступны многие административные здания. Лишь к небольшому количеству объектов социальной инфраструктуры инвалиды имеют беспрепятственный доступ. Большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, перила) недоступны для инвалидов.
В течение последних лет в Балейском районе проводится ряд мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, но с нарушениями.
В целях изучения состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями и подготовки предложений по обеспечению их доступности распоряжением администрации муниципального района "Балейский район" от 6 апреля 2010 года № 345 была создана рабочая группа для проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры на определение их доступности для людей с ограниченными возможностями, в состав которой входят представители Балейского отдела Министерства социальной защиты населения, ГУЗ "Балейская ЦРБ", общественная организация инвалидов, отдел капитального строительства и ЖКХ администрации МР "Балейский район".
В 2011 - 2012 годах согласно плану проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального района "Балейский район", на определение их доступности для людей с ограниченными возможностями рабочей группой обследовано 22 объекта социальной инфраструктуры (из них 27% составляют здания органов власти, 18% - здания учреждений культуры, 5% - организации потребительского рынка, 29% - здания учреждений здравоохранения, 21% - здания образовательных учреждений).
Результаты мониторинга объектов на территории муниципального района "Балейский район" показали, что не все из 22 обследованных объектов социальной инфраструктуры (здания и помещения социально-культурных, образовательных учреждений, органов власти, учреждений здравоохранения и др.) оборудованы необходимыми приспособлениями, облегчающими доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения: не оборудованы пандусами 19 объектов; перилами, поручнями - 21 объект.
Пешеходные дороги на пути к обследованным зданиям находятся в неудовлетворительном состоянии.
Создание безбарьерной среды для инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Решение проблемы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Балейского района.
Реализация программы позволит изменить сложившуюся социальную, инженерную, информационную инфраструктуру для самостоятельного доступа к объектам инфраструктуры инвалидов и других маломобильных групп населения, создать условия для интеграции инвалидов в общество.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов, повышение качества и уровня жизни инвалидов, социальная интеграция инвалидов в общество.
Задачами программы являются:
1) оборудование специальными приспособлениями объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов;
2) обеспечение доступности для инвалидов средств информации.
Срок реализации программы: 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
№ п/п
Целевые индикаторы
Показатели эффективности реализации программы (по годам)
2014
2015
2016
2017
2018
1
Количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов (единиц)
5
5
5
5
5
2
Доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации (%)
2
2
2
2
2
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Всего на реализацию программных мероприятий из местного бюджета требуется 444,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 72,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 83,0 тыс. рублей, 200 тыс. руб. - краевой бюджет;
в 2016 году - 83,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 103,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 103,0 тыс. рублей.
Раздел 4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
повысить качество и доступность социальных услуг для инвалидов на территории Балейского района;
увеличить степень социальной адаптации и успешной интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество.
В результате выполнения мероприятий программы ожидается:
увеличение количества оборудованных социально значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Потребность в финансовых ресурсах
всего
в том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
2017
2018
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
1. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов
1.1
Оборудование социально значимых объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Балейский район", с целью обеспечения доступности для инвалидов, том числе:
2014 - 2018
1.1.1
учреждений образования
200,0
165,0
20,0
200,0
30,0
40,0
50,0
25,0
1.1.2
учреждений культуры
600,0
125,0
200,0
200,0
20,0
200,0
30,0
50,0
25,0
1.1.3
административных зданий
400,0
140,0
400,0
30,0
20,0
40,0
50,0
Итого:
1200,0
430,0
1.2.
Обеспечение доступности для инвалидов средств информации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов
14,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Итого:
1200,0
444,0
------------------------------------------------------------------