Постановление Администрации муниципального района "Чернышевский район" от 26.02.2013 N 237 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документов для исследователей в читальный зал муниципального архива"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального района "Чернышевский район" от 29 марта 2011 года № 296 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального района "Чернышевский район", администрация муниципального района "Чернышевский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов для исследователей в читальный зал муниципального архива".
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Наше время" и на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рф в разделе местное самоуправление, Чернышевский район.
Руководитель администрации
муниципального района
"Чернышевский район"
М.В.ЧТЧЯН
Утвержден
постановлением
администрации муниципального района
"Чернышевский район"
от 26 февраля 2013 г. № 237
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов для исследователей в читальный зал муниципального архива" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче документов для исследователей в читальный зал муниципального архива администрации МР "Чернышевский район", создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов для исследователей в читальный зал муниципального архива" (далее - муниципальная услуга).
Круг заявителей
1.2. Описание заявителей.
Заявителями являются физические и юридические лица. Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в муниципальный архив администрации МР "Чернышевский район".
1.3. Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным архивом администрации МР "Чернышевский район" (далее - Архив).
1.5. Местонахождение Архива: 673460, Забайкальский край, пгт. Чернышевск, ул. Калинина, 48, кабинет № 1.
1.6. Контактный телефон - 8 (30-265) 2-10-36.
1.7. Электронный адрес Архива: arhiv.chern@ mail.ru;
1.8. Заявления по факсу принимаются в управлении делами администрации муниципального района "Чернышевский район" по телефону 8 (30-265) 2-10-34.
1.9. График работы Архива: понедельник - четверг: с 08-45 до 18-00 ежедневно, пятница: с 08-45 до 16-45. Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов. Выходные: суббота, воскресенье.
1.10. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
по телефону;
по письменным обращениям;
при личном обращении;
по электронной почте.
1.11. По телефону специалист Архива обязан дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения муниципальной услуги.
1.12. При информировании по письменным обращениям пользователей по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой, в т.ч. электронной, в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения (в зависимости от желаемого способа получения информации, указанного в запросе заявителя).
1.13. Время приема граждан осуществляется специалистами Архива по адресу нахождения Архива, указанному в п. 1.5 в режиме: понедельник - четверг: 09-00 - 17-00, пятница - не приемный день. Прием ведется в порядке живой очереди.
1.14. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Архива, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на официальном сайте администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг): http://www.pgu.e-zab.ru.
На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
извлечения из текста Регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление);
исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному обращению о предоставлении консультации, образец обращения о предоставлении консультации;
перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов, в том числе образец согласия на обработку персональных данных заявителя;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.15. На официальном сайте администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление) размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Архива;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты Архива;
текст Регламента с приложениями;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.16. На Портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Архива, предоставляющего муниципальную услугу;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты Архива;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.17. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 1 к Регламенту.
1.18. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги
2.1. "Выдача документов исследователям в читальный зал муниципального архива".
2.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче документов исследователям в читальный зал муниципального архива осуществляет муниципальный архив администрации муниципального района "Чернышевский район".
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление пользователю по теме исследования:
- архивных дел,
- элементов научно-справочного аппарата (описи, путеводители, систематические перечни документов, информационные письма).
Сроки и условия предоставления муниципальной услуги
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение одного рабочего дня.
Перечень нормативно-правовых актов,
регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне";
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденными Верховным Советом Российской Федерации;
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденным Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188;
- Уставом муниципального района "Чернышевский район";
- Положением о муниципальном архиве;
- настоящим Регламентом.
Основание для предоставления муниципальной услуги
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя, представленное в Архив при личном обращении или по электронной почте.
2.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
- личное заявление или письмо организации, направившей пользователя в архив;
- в личном заявлении или письме указываются фамилия, имя, отчество заявителя, должность, ученое звание, ученая степень, тема и хронологические рамки исследования.
Для ознакомления с фильтрационными и архивно-следственными делами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении для подтверждения родственных связей;
- доверенность.
2.9. Датой обращения и представления документов является день обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.11. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- плохое физическое состояние документов;
- ограничения на использование документов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение;
- выдача дел и документов во временное пользование другим учреждениям;
- экспонирование заказанных материалов на выставке;
- в читальный зал не выдаются дела (документы), не прошедшие научного описания и технический Перечень.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.12. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме
2.14. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в день обращения, в порядке очереди.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц.
2.16. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб (претензий) на действия (бездействие) должностных лиц.
Требования к местам ожидания
2.18. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
- Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками).
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.19. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием;
- режима работы.
2.20. Требования к местам предоставления муниципальной услуги предоставление документов для исследователей в читальных залах:
- специалисты муниципального архива администрации МР "Чернышевский район", осуществляющие прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- выдача бланка заказа на копирование документов.
- выдача или направление по почте копии архивного документа.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления. Заявление подается в произвольной форме.
3.4. Специалистом Архива осуществляется:
- прием и регистрация заявления;
- выдача заявителю для заполнения анкеты установленного образца (Приложение № 3);
- консультирование заявителя о составе и содержании документов в соответствии с темой исследования, имеющихся в архиве справочниках, режиме работы архива, о правилах работы пользователей в читальном зале;
- выдача заявителю для заполнения бланка заказа (требования) на предоставление документов, копий фонда пользования, описей;
- выдача заявителю дел и других материалов по исполненным заказам под расписку в бланке заказа за каждую единицу предоставленного материала.
Результат процедуры: зарегистрированное заявление, разрешение на работу в читальном зале, выданные архивные дела для работы.
3.5. Выдача бланка заказа на копирование документов.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, не превышающие 3 дней со времени заполнения пользователем бланка-заказа.
- специалистом Архива осуществляется выдача бланка заказа на копирование архивного документа по теме исследования (приложение № 2 к настоящему Регламенту), после его заполнения принимает бланк заказа и приступает к копированию документов.
Результаты процедуры: выданный бланк заказа на копирование документов.
3.6. Выдача или направление по почте копии архивного документа:
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, не превышающие 3 дней со времени подачи пользователем бланка-заказа на изготовление копий.
Специалистом Архива копия документа выдается заявителю под расписку или пересылается по указанному почтовому адресу.
Результат процедуры: выданная или направленная по почте копия архивного документа, а также изготовленные методом копирования копии архивных документов.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ
И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ
4.1. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению обращений (запросов) заявителей определены инструкцией по делопроизводству в Архиве.
4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется специалистом Архива.
4.3. В случае выявления нарушений прав и граждан к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации муниципального района.
4.6. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги (в соответствии с административным регламентом оказания данной услуги) и принятием решений специалистом Архива, осуществляется Управляющим делами администрации муниципального района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Архива, а также
его должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба (претензия) подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа.
Жалобы (претензии) на решения, принятые руководителем Архива, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Архива.
Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление) Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район" для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район";
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район";
отказ Архива, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
некорректное поведение должностных лиц, нарушение ими служебной этики.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых
ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) заявителя, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба (претензия) возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Архива, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Архиву или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения (в том числе, в форме электронного документа) с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента.
5.6. Жалоба (претензия) должна содержать:
наименование Архива, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Архива, его должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Архива, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу (претензию) заявителя.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
5.8. Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Органы государственной власти, органы местного
самоуправления и должностные лица, которым может быть
направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.9. Жалоба (претензия) может быть направлена следующим органам и должностным лицам:
руководителю Архива;
руководителю администрации муниципального района "Чернышевский район";
главе муниципального района "Чернышевский район";
правоохранительным органам.
5.10. Рассмотрение жалобы (претензии) не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
5.11. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы (претензии), обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии), при желании заявителя - с участием заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы (претензии) принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.12. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Архива, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.13. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба (претензия), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Архивом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район", а также в иных формах;
отказывается в удовлетворении жалобы (претензии).
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.14 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов для исследователей
в читальный зал муниципального архива"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
Консультирование по вопросам предоставления
муниципальной услуги
Личное обращение
Заявителя за получением
консультации
\/
Выяснение цели обращения
Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в
нет рамках компетенции да
< специалиста, >
ответственного за
консультирование
Заявителей?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Предоставление
специалисту органа информации об условиях
местного самоуправления, и порядке получения
либо в какой орган муниципальной услуги;
исполнительной власти вручение Заявителю
(организацию) следует Перечня документов,
обратиться Заявителю по необходимых для
интересующему вопросу получения услуги;
разъяснение требований
к ним
\/
Регистрация Заявителя:
установление личности
Заявителя, адреса,
внесение записи о
предоставленной
консультации в
информационную базу
1. Прием и регистрация заявления и документов
Обращение Заявителя с
документами, согласно
перечню, установленному
Административным
регламентом
\/
Выяснение предмета
обращения Заявителя
\/
/\
нет Предмет обращения в да
< рамках компетенции >
специалиста органа
местного самоуправления?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Установление личности
специалисту органа Заявителя (проверка
местного самоуправления, документов,
либо в какой орган удостоверяющих личность
исполнительной власти и/или полномочий
(организацию) следует законного представителя)
обратиться Заявителю по
интересующему вопросу
\/
Проведение первичной
проверки представленных
документов на предмет
соответствия
установленным требованиям
\/
/\
нет Документы соответствуют
< установленным >
требованиям?
\/
\/
Консультирование по
перечню и качеству
предоставленных да
документов, указание
недостатков в оформлении
документов
\/ \/
нет Заявитель настаивает на да Прием документов:
приеме документов? > оформление заявления,
копирование необходимых
\/ для предоставления
муниципальной услуги
Выдача Заявителю Перечня документов (сверка
документов, необходимых представленных Заявителем
для получения копий документов с
муниципальной услуги оригиналами)
\/
Информирование Заявителя
о сроке оказания услуги
\/
Внесение в Журнал
регистрации документов
сведений:
о приеме (регистрации)
заявления и документов;
о способе получения
Заявителем результата
услуги;
о способе информирования
Заявителя
\/
Оформление Расписки
(перечня представленных
Заявителем документов) и
передача ее Заявителю
2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Поступление пакета документов в структурное
подразделение органа местного самоуправления,
ответственное за предоставление муниципальной
услуги
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение заявления и документов
полученных от заявителя, определение
должностного лица, ответственного за
правовой анализ документов и подготовку проекта
решения о предоставлении муниципальной услуги
Ответственное должностное лицо
\/
Проведение правового анализа документов
/\
нет Необходимо получение информации из других да
< органов и организаций? >
\/
\/
Организация межведомственного
взаимодействия: подготовка и
направление в установленном порядке
информационных запросов в органы и
организации, участвующие в процессе
предоставления муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка проекта Решения о Получение информации, необходимой
предоставлении муниципальной услуги (об для принятия решения предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной муниципальной услуги из органов и
услуги с указанием оснований для отказа) < организаций, участвующих в процессе
и передача для рассмотрения руководителю предоставления муниципальной услуги
структурного подразделения
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение проекта Решения о
предоставлении муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для отказа)
\/
Направление проекта Решения о
предоставлении муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для отказа)
на подпись руководителю органа местного
самоуправления
\/
/\
нет Принято да
положительное
< решение о >
предоставлении
муниципальной
услуги?
\/
\/ \/
Подготовка и направление Передача Решения о
информационного письма предоставлении муниципальной
об отказе в услуги, а также иных
предоставлении документов, предназначенных для
муниципальной услуги выдачи Заявителю, должностному
Заявителю по каналам лицу, ответственному за выдачу
почтовой связи результата предоставления
муниципальной услуги
3. Выдача результата предоставления
муниципальной услуги Заявителю
Обращение Заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
\/
Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих
личность Заявителя
\/
осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги
и иных документов, необходимых для выдачи Заявителю
\/
Заявитель подтверждает получение результата предоставления
муниципальной услуги (расписывается в Журнале учета выдачи
документов)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов для исследователей
в читальный зал муниципального архива"
ФОРМА ЗАКАЗА НА КОПИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ
РАЗРЕШАЮ
Руководитель __________________
_______________________________
"____" _____________ 201____ г.
ЗАКАЗ
на копирование документов
Для кого (фамилия, инициалы) __________________________________________
Цель и тема занятий ___________________________________________________
№ фонда № описи № дела № листов Подпись в
получении копий
Дата____________________
Подпись ________________
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов для исследователей
в читальный зал муниципального архива"
ФОРМА АНКЕТЫ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Фамилия _________________ Имя ______________________ Отчество _____________________
Год рождения ______________________________________________________________________
Место работы и должность __________________________________________________________
Образование, ученая степень, звание _______________________________________________
Тема и цель исследования, хронологические _________________________________________
№ госрегистрации темы _____________________________________________________________
Направление использования (научное, народнохозяйственное, социально-культурное (нужное подчеркнуть)
Адрес, телефон служебный __________________________________________________________
Адрес, телефон домашний ___________________________________________________________
Серия и № паспорта ________________________________________________________________
С правилами работы читального зала (архива) ознакомился(ась), обязуюсь выполнять и предоставить один экземпляр опубликованной работы в архив.
____________________________________________ (подпись пользователя)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального района "Чернышевский район" от 29 марта 2011 года № 296 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального района "Чернышевский район", администрация муниципального района "Чернышевский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов для исследователей в читальный зал муниципального архива".
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Наше время" и на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рф в разделе местное самоуправление, Чернышевский район.
Руководитель администрации
муниципального района
"Чернышевский район"
М.В.ЧТЧЯН
Утвержден
постановлением
администрации муниципального района
"Чернышевский район"
от 26 февраля 2013 г. № 237
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов для исследователей в читальный зал муниципального архива" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче документов для исследователей в читальный зал муниципального архива администрации МР "Чернышевский район", создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов для исследователей в читальный зал муниципального архива" (далее - муниципальная услуга).
Круг заявителей
1.2. Описание заявителей.
Заявителями являются физические и юридические лица. Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в муниципальный архив администрации МР "Чернышевский район".
1.3. Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным архивом администрации МР "Чернышевский район" (далее - Архив).
1.5. Местонахождение Архива: 673460, Забайкальский край, пгт. Чернышевск, ул. Калинина, 48, кабинет № 1.
1.6. Контактный телефон - 8 (30-265) 2-10-36.
1.7. Электронный адрес Архива: arhiv.chern@ mail.ru;
1.8. Заявления по факсу принимаются в управлении делами администрации муниципального района "Чернышевский район" по телефону 8 (30-265) 2-10-34.
1.9. График работы Архива: понедельник - четверг: с 08-45 до 18-00 ежедневно, пятница: с 08-45 до 16-45. Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов. Выходные: суббота, воскресенье.
1.10. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
по телефону;
по письменным обращениям;
при личном обращении;
по электронной почте.
1.11. По телефону специалист Архива обязан дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения муниципальной услуги.
1.12. При информировании по письменным обращениям пользователей по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой, в т.ч. электронной, в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения (в зависимости от желаемого способа получения информации, указанного в запросе заявителя).
1.13. Время приема граждан осуществляется специалистами Архива по адресу нахождения Архива, указанному в п. 1.5 в режиме: понедельник - четверг: 09-00 - 17-00, пятница - не приемный день. Прием ведется в порядке живой очереди.
1.14. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Архива, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на официальном сайте администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг): http://www.pgu.e-zab.ru.
На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
извлечения из текста Регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление);
исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному обращению о предоставлении консультации, образец обращения о предоставлении консультации;
перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов, в том числе образец согласия на обработку персональных данных заявителя;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.15. На официальном сайте администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление) размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Архива;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты Архива;
текст Регламента с приложениями;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.16. На Портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Архива, предоставляющего муниципальную услугу;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты Архива;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.17. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 1 к Регламенту.
1.18. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги
2.1. "Выдача документов исследователям в читальный зал муниципального архива".
2.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче документов исследователям в читальный зал муниципального архива осуществляет муниципальный архив администрации муниципального района "Чернышевский район".
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление пользователю по теме исследования:
- архивных дел,
- элементов научно-справочного аппарата (описи, путеводители, систематические перечни документов, информационные письма).
Сроки и условия предоставления муниципальной услуги
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение одного рабочего дня.
Перечень нормативно-правовых актов,
регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне";
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденными Верховным Советом Российской Федерации;
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденным Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188;
- Уставом муниципального района "Чернышевский район";
- Положением о муниципальном архиве;
- настоящим Регламентом.
Основание для предоставления муниципальной услуги
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя, представленное в Архив при личном обращении или по электронной почте.
2.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
- личное заявление или письмо организации, направившей пользователя в архив;
- в личном заявлении или письме указываются фамилия, имя, отчество заявителя, должность, ученое звание, ученая степень, тема и хронологические рамки исследования.
Для ознакомления с фильтрационными и архивно-следственными делами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении для подтверждения родственных связей;
- доверенность.
2.9. Датой обращения и представления документов является день обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.11. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- плохое физическое состояние документов;
- ограничения на использование документов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение;
- выдача дел и документов во временное пользование другим учреждениям;
- экспонирование заказанных материалов на выставке;
- в читальный зал не выдаются дела (документы), не прошедшие научного описания и технический Перечень.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.12. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме
2.14. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в день обращения, в порядке очереди.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц.
2.16. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб (претензий) на действия (бездействие) должностных лиц.
Требования к местам ожидания
2.18. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
- Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками).
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.19. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием;
- режима работы.
2.20. Требования к местам предоставления муниципальной услуги предоставление документов для исследователей в читальных залах:
- специалисты муниципального архива администрации МР "Чернышевский район", осуществляющие прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- выдача бланка заказа на копирование документов.
- выдача или направление по почте копии архивного документа.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления. Заявление подается в произвольной форме.
3.4. Специалистом Архива осуществляется:
- прием и регистрация заявления;
- выдача заявителю для заполнения анкеты установленного образца (Приложение № 3);
- консультирование заявителя о составе и содержании документов в соответствии с темой исследования, имеющихся в архиве справочниках, режиме работы архива, о правилах работы пользователей в читальном зале;
- выдача заявителю для заполнения бланка заказа (требования) на предоставление документов, копий фонда пользования, описей;
- выдача заявителю дел и других материалов по исполненным заказам под расписку в бланке заказа за каждую единицу предоставленного материала.
Результат процедуры: зарегистрированное заявление, разрешение на работу в читальном зале, выданные архивные дела для работы.
3.5. Выдача бланка заказа на копирование документов.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, не превышающие 3 дней со времени заполнения пользователем бланка-заказа.
- специалистом Архива осуществляется выдача бланка заказа на копирование архивного документа по теме исследования (приложение № 2 к настоящему Регламенту), после его заполнения принимает бланк заказа и приступает к копированию документов.
Результаты процедуры: выданный бланк заказа на копирование документов.
3.6. Выдача или направление по почте копии архивного документа:
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, не превышающие 3 дней со времени подачи пользователем бланка-заказа на изготовление копий.
Специалистом Архива копия документа выдается заявителю под расписку или пересылается по указанному почтовому адресу.
Результат процедуры: выданная или направленная по почте копия архивного документа, а также изготовленные методом копирования копии архивных документов.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ
И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ
4.1. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению обращений (запросов) заявителей определены инструкцией по делопроизводству в Архиве.
4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется специалистом Архива.
4.3. В случае выявления нарушений прав и граждан к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации муниципального района.
4.6. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги (в соответствии с административным регламентом оказания данной услуги) и принятием решений специалистом Архива, осуществляется Управляющим делами администрации муниципального района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Архива, а также
его должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба (претензия) подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа.
Жалобы (претензии) на решения, принятые руководителем Архива, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Архива.
Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации МР "Чернышевский район" (http://www.забайкальскийкрай.рф в разделе - местное самоуправление) Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район" для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район";
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район";
отказ Архива, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
некорректное поведение должностных лиц, нарушение ими служебной этики.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых
ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) заявителя, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба (претензия) возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Архива, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Архиву или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения (в том числе, в форме электронного документа) с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента.
5.6. Жалоба (претензия) должна содержать:
наименование Архива, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Архива, его должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Архива, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу (претензию) заявителя.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
5.8. Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Органы государственной власти, органы местного
самоуправления и должностные лица, которым может быть
направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.9. Жалоба (претензия) может быть направлена следующим органам и должностным лицам:
руководителю Архива;
руководителю администрации муниципального района "Чернышевский район";
главе муниципального района "Чернышевский район";
правоохранительным органам.
5.10. Рассмотрение жалобы (претензии) не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
5.11. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы (претензии), обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии), при желании заявителя - с участием заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы (претензии) принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.12. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Архива, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.13. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба (претензия), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Архивом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район", а также в иных формах;
отказывается в удовлетворении жалобы (претензии).
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.14 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов для исследователей
в читальный зал муниципального архива"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
Консультирование по вопросам предоставления
муниципальной услуги
Личное обращение
Заявителя за получением
консультации
\/
Выяснение цели обращения
Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в
нет рамках компетенции да
< специалиста, >
ответственного за
консультирование
Заявителей?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Предоставление
специалисту органа информации об условиях
местного самоуправления, и порядке получения
либо в какой орган муниципальной услуги;
исполнительной власти вручение Заявителю
(организацию) следует Перечня документов,
обратиться Заявителю по необходимых для
интересующему вопросу получения услуги;
разъяснение требований
к ним
\/
Регистрация Заявителя:
установление личности
Заявителя, адреса,
внесение записи о
предоставленной
консультации в
информационную базу
1. Прием и регистрация заявления и документов
Обращение Заявителя с
документами, согласно
перечню, установленному
Административным
регламентом
\/
Выяснение предмета
обращения Заявителя
\/
/\
нет Предмет обращения в да
< рамках компетенции >
специалиста органа
местного самоуправления?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Установление личности
специалисту органа Заявителя (проверка
местного самоуправления, документов,
либо в какой орган удостоверяющих личность
исполнительной власти и/или полномочий
(организацию) следует законного представителя)
обратиться Заявителю по
интересующему вопросу
\/
Проведение первичной
проверки представленных
документов на предмет
соответствия
установленным требованиям
\/
/\
нет Документы соответствуют
< установленным >
требованиям?
\/
\/
Консультирование по
перечню и качеству
предоставленных да
документов, указание
недостатков в оформлении
документов
\/ \/
нет Заявитель настаивает на да Прием документов:
приеме документов? > оформление заявления,
копирование необходимых
\/ для предоставления
муниципальной услуги
Выдача Заявителю Перечня документов (сверка
документов, необходимых представленных Заявителем
для получения копий документов с
муниципальной услуги оригиналами)
\/
Информирование Заявителя
о сроке оказания услуги
\/
Внесение в Журнал
регистрации документов
сведений:
о приеме (регистрации)
заявления и документов;
о способе получения
Заявителем результата
услуги;
о способе информирования
Заявителя
\/
Оформление Расписки
(перечня представленных
Заявителем документов) и
передача ее Заявителю
2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Поступление пакета документов в структурное
подразделение органа местного самоуправления,
ответственное за предоставление муниципальной
услуги
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение заявления и документов
полученных от заявителя, определение
должностного лица, ответственного за
правовой анализ документов и подготовку проекта
решения о предоставлении муниципальной услуги
Ответственное должностное лицо
\/
Проведение правового анализа документов
/\
нет Необходимо получение информации из других да
< органов и организаций? >
\/
\/
Организация межведомственного
взаимодействия: подготовка и
направление в установленном порядке
информационных запросов в органы и
организации, участвующие в процессе
предоставления муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка проекта Решения о Получение информации, необходимой
предоставлении муниципальной услуги (об для принятия решения предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной муниципальной услуги из органов и
услуги с указанием оснований для отказа) < организаций, участвующих в процессе
и передача для рассмотрения руководителю предоставления муниципальной услуги
структурного подразделения
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение проекта Решения о
предоставлении муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для отказа)
\/
Направление проекта Решения о
предоставлении муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для отказа)
на подпись руководителю органа местного
самоуправления
\/
/\
нет Принято да
положительное
< решение о >
предоставлении
муниципальной
услуги?
\/
\/ \/
Подготовка и направление Передача Решения о
информационного письма предоставлении муниципальной
об отказе в услуги, а также иных
предоставлении документов, предназначенных для
муниципальной услуги выдачи Заявителю, должностному
Заявителю по каналам лицу, ответственному за выдачу
почтовой связи результата предоставления
муниципальной услуги
3. Выдача результата предоставления
муниципальной услуги Заявителю
Обращение Заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
\/
Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих
личность Заявителя
\/
осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги
и иных документов, необходимых для выдачи Заявителю
\/
Заявитель подтверждает получение результата предоставления
муниципальной услуги (расписывается в Журнале учета выдачи
документов)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов для исследователей
в читальный зал муниципального архива"
ФОРМА ЗАКАЗА НА КОПИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ
РАЗРЕШАЮ
Руководитель __________________
_______________________________
"____" _____________ 201____ г.
ЗАКАЗ
на копирование документов
Для кого (фамилия, инициалы) __________________________________________
Цель и тема занятий ___________________________________________________
№ фонда № описи № дела № листов Подпись в
получении копий
Дата____________________
Подпись ________________
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов для исследователей
в читальный зал муниципального архива"
ФОРМА АНКЕТЫ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Фамилия _________________ Имя ______________________ Отчество _____________________
Год рождения ______________________________________________________________________
Место работы и должность __________________________________________________________
Образование, ученая степень, звание _______________________________________________
Тема и цель исследования, хронологические _________________________________________
№ госрегистрации темы _____________________________________________________________
Направление использования (научное, народнохозяйственное, социально-культурное (нужное подчеркнуть)
Адрес, телефон служебный __________________________________________________________
Адрес, телефон домашний ___________________________________________________________
Серия и № паспорта ________________________________________________________________
С правилами работы читального зала (архива) ознакомился(ась), обязуюсь выполнять и предоставить один экземпляр опубликованной работы в архив.
____________________________________________ (подпись пользователя)
------------------------------------------------------------------