Постановление Правительства Забайкальского края от 12.02.2013 N 75 "О региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Забайкальского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 75
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ НА
ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", статьей 44 Устава Забайкальского края, частью 2 статьи 4 Закона Забайкальского края "О ветеринарии в Забайкальском крае", в целях реализации надзорных полномочий в области ветеринарии, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Забайкальского края.
И.о. председателя
Правительства Забайкальского края
А.А.ХОЛМОГОРОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Забайкальского края
от 12 февраля 2013 г. № 75
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Забайкальского края определяет правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Забайкальского края (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).
2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляет Государственная ветеринарная служба Забайкальского края (далее - Госветслужба).
3. Лица, замещающие должности в Госветслужбе, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного ветеринарного надзора (далее - должностные лица Госветслужбы), пользуются правами, установленными статьей 9 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
4. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также за деятельностью граждан.
Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
5. Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).
6. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона.
7. Документарная проверка проводится путем анализа документов проверяемых лиц, имеющихся в распоряжении Госветслужбы, и (или) документов, полученных по запросу Госветслужбы в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона.
При проведении документарной проверки должностные лица Госветслужбы не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Документарная проверка проводится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона.
8. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона.
9. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного и согласованного с прокуратурой Забайкальского края ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
10. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона.
11. При проведении проверки должностные лица Госветслужбы обязаны исполнять требования, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона.
12. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона.
13. Акт проверки оформляется должностным лицом Госветслужбы непосредственно после завершения проверки и составляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью граждан
14. Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью граждан осуществляется посредством организации и проведения внеплановых проверок и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
15. Основаниями для проведения проверки являются:
1) поступление обращений и заявлений от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, а также нарушение прав потребителей и обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;
2) истечение срока исполнения гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
3) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории или производственном объекте, на котором граждане осуществляют свою деятельность.
16. Проверка деятельности граждан проводится на основании правового акта Госветслужбы, в котором указываются:
1) наименование органа, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица) Госветслужбы, уполномоченных (уполномоченного) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка, его место жительства;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
7) время, дата начала и окончания проведения проверки.
17. Заверенная печатью копия правового акта Госветслужбы о проведении проверки вручается под расписку должностными лицами Госветслужбы, проводящими проверку, гражданину либо его представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
18. Проверка может проводиться только должностными лицами, указанными в правовом акте Госветслужбы о проведении проверки.
19. Предварительное уведомление граждан о начале проведения проверки не производится.
20. Срок проведения проверки граждан не может превышать 20 рабочих дней.
21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Госветслужбы срок проведения проверки деятельности граждан может быть продлен руководителем Госветслужбы не более чем на 20 рабочих дней.
22. По результатам проверки должностным лицом Госветслужбы, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, который подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку, и гражданином либо его представителем.
23. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
3) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченных (уполномоченного) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
4) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка, его место жительства;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;
7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина либо его представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
8) подписи должностных лиц (должностного лица), проводивших проверку.
24. К акту проверки прилагаются образцы проб обследования объектов, заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения гражданина, на которого возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, и иные документы, связанные с результатами проверки, или их копии при их наличии.
25. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается гражданину либо его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина либо его представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в Госветслужбе.
Заключительные положения
26. При выявлении в ходе проведения проверок нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии должностные лица Госветслужбы принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
27. В случае отсутствия лиц, в отношении которых в ходе проведения проверки составлен протокол об административном нарушении и (или) выдано предписание об устранении нарушений, или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки этот акт направляется таким лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госветслужбе.
28. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений представители проверяемой организации и (или) лица, которым в ходе проведения проверки выдано предписание об устранении нарушений, вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта в Госветслужбу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений.
29. Должностные лица Госветслужбы при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные законодательством, а также несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 75
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ НА
ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", статьей 44 Устава Забайкальского края, частью 2 статьи 4 Закона Забайкальского края "О ветеринарии в Забайкальском крае", в целях реализации надзорных полномочий в области ветеринарии, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Забайкальского края.
И.о. председателя
Правительства Забайкальского края
А.А.ХОЛМОГОРОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Забайкальского края
от 12 февраля 2013 г. № 75
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Забайкальского края определяет правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Забайкальского края (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).
2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляет Государственная ветеринарная служба Забайкальского края (далее - Госветслужба).
3. Лица, замещающие должности в Госветслужбе, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного ветеринарного надзора (далее - должностные лица Госветслужбы), пользуются правами, установленными статьей 9 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
4. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также за деятельностью граждан.
Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
5. Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).
6. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона.
7. Документарная проверка проводится путем анализа документов проверяемых лиц, имеющихся в распоряжении Госветслужбы, и (или) документов, полученных по запросу Госветслужбы в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона.
При проведении документарной проверки должностные лица Госветслужбы не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Документарная проверка проводится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона.
8. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона.
9. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного и согласованного с прокуратурой Забайкальского края ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
10. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона.
11. При проведении проверки должностные лица Госветслужбы обязаны исполнять требования, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона.
12. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона.
13. Акт проверки оформляется должностным лицом Госветслужбы непосредственно после завершения проверки и составляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью граждан
14. Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью граждан осуществляется посредством организации и проведения внеплановых проверок и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
15. Основаниями для проведения проверки являются:
1) поступление обращений и заявлений от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, а также нарушение прав потребителей и обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;
2) истечение срока исполнения гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
3) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории или производственном объекте, на котором граждане осуществляют свою деятельность.
16. Проверка деятельности граждан проводится на основании правового акта Госветслужбы, в котором указываются:
1) наименование органа, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица) Госветслужбы, уполномоченных (уполномоченного) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка, его место жительства;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
7) время, дата начала и окончания проведения проверки.
17. Заверенная печатью копия правового акта Госветслужбы о проведении проверки вручается под расписку должностными лицами Госветслужбы, проводящими проверку, гражданину либо его представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
18. Проверка может проводиться только должностными лицами, указанными в правовом акте Госветслужбы о проведении проверки.
19. Предварительное уведомление граждан о начале проведения проверки не производится.
20. Срок проведения проверки граждан не может превышать 20 рабочих дней.
21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Госветслужбы срок проведения проверки деятельности граждан может быть продлен руководителем Госветслужбы не более чем на 20 рабочих дней.
22. По результатам проверки должностным лицом Госветслужбы, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, который подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку, и гражданином либо его представителем.
23. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
3) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченных (уполномоченного) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
4) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка, его место жительства;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;
7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина либо его представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
8) подписи должностных лиц (должностного лица), проводивших проверку.
24. К акту проверки прилагаются образцы проб обследования объектов, заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения гражданина, на которого возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, и иные документы, связанные с результатами проверки, или их копии при их наличии.
25. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается гражданину либо его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина либо его представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в Госветслужбе.
Заключительные положения
26. При выявлении в ходе проведения проверок нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии должностные лица Госветслужбы принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
27. В случае отсутствия лиц, в отношении которых в ходе проведения проверки составлен протокол об административном нарушении и (или) выдано предписание об устранении нарушений, или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки этот акт направляется таким лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госветслужбе.
28. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений представители проверяемой организации и (или) лица, которым в ходе проведения проверки выдано предписание об устранении нарушений, вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта в Госветслужбу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений.
29. Должностные лица Госветслужбы при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные законодательством, а также несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.
------------------------------------------------------------------