Закон Забайкальского края от 09.01.2013 N 781-ЗЗК "О порядке отзыва Губернатора Забайкальского края"
9 января 2013 года N 781-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
19 декабря 2012 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Забайкальского края
от 07.04.2014 № 957-ЗЗК, от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК, от 28.07.2014 № 1030-ЗЗК,
от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК, от 08.12.2014 № 1086-ЗЗК,
от 08.12.2014 № 1089-ЗЗК, от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК,
от 06.05.2015 № 1170-ЗЗК, от 20.07.2015 № 1202-ЗЗК,
от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края устанавливает порядок организации и проведения отзыва Губернатора Забайкальского края.
2. Отзыв Губернатора Забайкальского края (далее - отзыв) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом Забайкальского края, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
Статья 2. Право отзыва
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением Губернатором Забайкальского края (далее также - Губернатор края) своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Губернатора края.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе края, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
2. Для целей настоящего Закона края применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;
3) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора края в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 июня 2012 года № 676-ЗЗК "О выборах Губернатора Забайкальского края";
4) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом края, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
5) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом края, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Забайкальского края в Законодательное Собрание Забайкальского края (далее - Законодательное Собрание края) отчета о расходовании средств бюджета Забайкальского края, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом края;
7) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора края, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, настоящим Законом края;
8) отзываемое лицо - Губернатор края, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее также - комиссии), при подготовке и проведении голосования по отзыву, при подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Забайкальского края, достигший возраста 18 лет на день голосования, не признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Забайкальского края, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные настоящим Законом края
1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются настоящим Законом края.
Статья 7. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе края понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом края;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Глава 2. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА
Статья 8. Основания отзыва
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором края законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Забайкальского края, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором края своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. Обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Забайкальского края и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора края.
Глава 3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания инициативной группы, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за пять дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная комиссия Забайкальского края (далее также - Избирательная комиссия края), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Забайкальского края.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии края, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и об образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени инициативной группы.
8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания инициативной группы.
9. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания инициативной группы, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную комиссию края с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора края, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания инициативной группы, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12. Избирательная комиссия края в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом края, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией края. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона края (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Решение Избирательной комиссии края о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы публикуется не менее чем в одном краевом государственном печатном издании.
14. На заседание Избирательной комиссии края, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) несоблюдение требований части 1 статьи 8 настоящего Закона края;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10 и 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона края.
16. В решении Избирательной комиссии края об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18. Инициативная группа до дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию края протокола собрания инициативной группы с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия края принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 10. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Забайкальского края, в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи избирателей могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей избирателей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по форме, установленной Избирательной комиссией края. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.
5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей избирателей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи избирателей, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
6. Подписные листы в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву (далее - подписные листы) изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону края.
7. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. При сборе подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей избирателей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
Статья 11. Представление подписных листов в Избирательную комиссию края
1. После завершения сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией края. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию края в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию края представляются протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 10 настоящего Закона края, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования по отзыву.
3. Количество подписей избирателей, представляемых в Избирательную комиссию края, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона края, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Избирательная комиссия края выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия края заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Избирательная комиссия края не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия края принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном краевом государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 12. Порядок проведения проверки подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия края в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона края, проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Избирательная комиссия края может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, а также в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников голосования по отзыву. Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон о государственной автоматизированной системе Российской Федерации).
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной комиссией края. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в Избирательной комиссии края непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не расположено на территории Забайкальского края, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом края, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей избирателей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению 1 к настоящему Закону края, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего Закона края, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 10 настоящего Закона края;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона края;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
14) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона края.
10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до приема подписных листов Избирательной комиссией края.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом края, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи.
14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом Избирательной комиссии края с правом решающего голоса и представляется Избирательной комиссии края для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии края о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятия Избирательной комиссией края указанного решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до дня заседания Избирательной комиссии края, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии края одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Статья 13. Принятие Избирательной комиссией края решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона края, Избирательная комиссия края принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа заблаговременно должны быть проинформированы Избирательной комиссией края о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом края для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10 процентов подписей избирателей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом края сбор подписей избирателей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки;
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом края предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом края предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву Губернатора края и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составило менее 10 процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия края указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия края в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирателей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Законодательное Собрание края, уполномоченное в соответствии с настоящим Законом края принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия решения Избирательной комиссии края также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия края в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составило 10 и более процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия края указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
5. Копии решения Избирательной комиссии края, принятого в соответствии с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет").
6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. В случае принятия Избирательной комиссией края решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора края члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же лица.
Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 14. Назначение голосования по отзыву
1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Законодательным Собранием края.
2. Законодательное Собрание края принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии края в порядке, предусмотренном настоящим Законом края.
3. Законодательное Собрание края не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии края уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Законодательным Собранием края при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона края, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, установленного частью 1 статьи 10 настоящего Закона края, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона края. Избирательная комиссия края обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Законодательным Собранием края инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней и не ранее 55 дней со дня принятия Законодательным Собранием края решения о назначении голосования по отзыву.
6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Забайкальского края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования по отзыву Губернатор края не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава 5. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в Избирательной комиссии края иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в Избирательную комиссию края с ходатайством о регистрации (далее также - общественное объединение), его регионального отделения, при этом на съезде, конференции (общем собрании) политической партии, ее регионального отделения, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
6. На указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения, собрании избирателей (участников голосования по отзыву) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.
7. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию края протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального отделения, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный представитель представляет в Избирательную комиссию края протокол собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 7 или 8 настоящей статьи, также представляет в Избирательную комиссию края:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
10. Избирательная комиссия края не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях 7 - 9 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. О принятом решении Избирательной комиссии края уведомляется отзываемое лицо.
11. Положения настоящего Закона края, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
Глава 6. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И
ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии:
1) Избирательная комиссия края;
2) территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии);
3) участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).
Если на территории Забайкальского края проводятся выборы, референдум полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, могут быть возложены решением Избирательной комиссии края на соответствующие участковые избирательные комиссии, участковые комиссии референдума.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также устанавливаются Уставом Забайкальского края, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях настоящего Закона края в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, а по обращениям, поступившим в день голосования по отзыву или в день, следующий за днем голосования по отзыву, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву настоящего Закона края в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по существу обращения.
В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона края комиссия вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона края в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, государственные органы, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования по отзыву - не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования по отзыву, в день голосования по отзыву и в день, следующий за днем голосования по отзыву, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону края, иным законам Забайкальского края либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы и организации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Краевые государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции краевых государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом края, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования по отзыву, - не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, а в день голосования по отзыву или в день, следующий за днем голосования по отзыву, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий
Полномочия территориальных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные на территории Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий
Полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные на территории Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20. Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса
1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву со дня представления документов для регистрации в Избирательную комиссию края вправе назначить одного члена Избирательной комиссии края с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и каждую участковую комиссии. Членам комиссий с правом совещательного голоса соответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссией края.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, главы местных администраций муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, городских и сельских поселений (далее - главы местных администраций), а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов комиссий.
3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии с правом совещательного голоса.
4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования по отзыву либо порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 21. Организация деятельности комиссий
1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву краевые государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии края не менее 20 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
3. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии края не менее 5 процентов от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
Статья 22. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии края при подготовке и проведении голосования по отзыву
Избирательная комиссия края:
1) организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
2) осуществляет на территории Забайкальского края контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву;
3) принимает правовые акты по вопросам применения настоящего Закона края;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
6) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, выдает регистрационные свидетельства, а также сообщает об этом в средства массовой информации;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
9) устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка участников голосования по отзыву и других документов, необходимых для обеспечения голосования по отзыву;
10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
12) обеспечивает изготовление и передачу в нижестоящие комиссии открепительных удостоверений, других документов;
13) утверждает образцы печатей комиссий;
14) устанавливает порядок доставки в комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по согласованию с исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
15) осуществляет на территории Забайкальского края меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву;
16) распределяет средства, выделенные из бюджета Забайкальского края на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, на деятельность комиссий и осуществление их полномочий, внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, подготовку членов комиссий, издание необходимой печатной продукции, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
17) осуществляет на территории Забайкальского края меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву;
18) организует закупки технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; осуществляет на территории Забайкальского края контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
(в ред. Закона Забайкальского края от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК)
19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
20) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) определяет результаты голосования по отзыву и осуществляет официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
23) устанавливает и контролирует соблюдение на территории Забайкальского края единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
24) осуществляет контроль за поступлением средств в фонды голосования по отзыву инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву и их расходованием;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
Статья 24. Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
1. Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий;
2) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву, находящемуся на соответствующей территории, списки участников голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона края;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
5) распределяет средства, выделенные ей Избирательной комиссией края на финансовое обеспечение подготовки и проведения отзыва, в том числе между участковыми комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
6) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
7) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней для голосования по отзыву и иных документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения;
9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям в организации голосования по отзыву на участках голосования по отзыву;
10) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования по отзыву, ящики для голосования по отзыву) для участковых комиссий;
11) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
12) устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования по отзыву в Избирательную комиссию края;
13) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в Избирательную комиссию края или исполнительный орган государственной власти Забайкальского края в сфере архивного дела в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией края, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
14) информирует участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
15) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования участников голосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва на соответствующей территории;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
2. Территориальные комиссии, образованные в соответствии со статьей 18 настоящего Закона края, осуществляют полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 4, 5, 9 и 15 части 1 настоящей статьи.
Статья 25. Полномочия участковой комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования по отзыву;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона края, составляет и уточняет список участников голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по отзыву со списком участников голосования по отзыву, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке участников голосования по отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
6) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосования по отзыву голосование по отзыву в день голосования по отзыву, а также досрочное голосование по отзыву, в том числе в труднодоступных и отдаленных местностях, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Закона Забайкальского края от 08.12.2014 № 1089-ЗЗК)
8) проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву, устанавливает итоги голосования по отзыву на участке голосования по отзыву и передает протокол об итогах голосования по отзыву в территориальную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией края;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
Статья 26. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования по отзыву и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.
3. На любом заседании Избирательной комиссии края в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная комиссия края обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.
4. Правовые акты Избирательной комиссии края, касающиеся подготовки и проведения голосования по отзыву, официально опубликовываются (публикуются) в краевых государственных периодических печатных изданиях в течение трех дней после принятия. Другие ее решения, а также решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
6. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву, а также в дни досрочного голосования по отзыву и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
8. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования по отзыву, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования по отзыву на этом участке голосования по отзыву и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное в соответствии с федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), участок голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
12. Указанное в части 11 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в период, предусмотренный частью 7 настоящей статьи, а в иную комиссию - с момента начала голосования по отзыву на участках голосования по отзыву и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву.
13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования по отзыву и другими действиями по отзыву в помещении для голосования по отзыву. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования по отзыву двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии, помещении для голосования по отзыву, наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании по отзыву вне помещения для голосования по отзыву;
2) находиться в помещении для голосования по отзыву соответствующего участка голосования по отзыву в любое время в период, указанный в части 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку в помещениях для голосования по отзыву в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования по отзыву участникам голосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву;
5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования по отзыву; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования по отзыву и иных документов в период, указанный в части 7 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования по отзыву к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
15. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву;
2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования по отзыву;
3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетень для голосования по отзыву;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования по отзыву;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии для голосования по отзыву;
7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
16. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования по отзыву, в дни досрочного голосования по отзыву, а также производить фото- и видеосъемку.
17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
18. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании по отзыву и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается наименование указанного общественного объединения. Формы нагрудных знаков членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Избирательной комиссией края.
19. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования по отзыву проводится с предварительным уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования по отзыву ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования по отзыву и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участника голосования по отзыву, а также контроля за участием гражданина в голосовании по отзыву. Изображение участника голосования по отзыву не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней для голосования по отзыву, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней для голосования по отзыву до начала подсчета голосов.
Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования по отзыву проводится с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Фото- и (или) видеосъемка работы членов комиссии со списком участников голосования по отзыву должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования по отзыву с места, определенного председателем соответствующей комиссии.
Глава 7. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 27. Участки голосования по отзыву
1. Участками голосования по отзыву являются избирательные участки, которые образуются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Забайкальского края, а также для проведения отзыва.
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией края - не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. В воинских частях участки голосования по отзыву могут образовываться по решению Избирательной комиссии края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" командирами воинских частей в срок, установленный в части 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву.
4. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования по отзыву должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву, а информация об участках голосования по отзыву, образованных в срок, установленный в частях 2 и 3 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках голосования по отзыву, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
5. В случае если участки голосования по отзыву не образованы в срок, установленный в части 2 настоящей статьи, решение об образовании участков голосования по отзыву принимает Избирательная комиссия края в течение трех дней со дня истечения срока образования участков голосования по отзыву, установленного частью 2 настоящей статьи.
Статья 28. Составление списков участников голосования по отзыву
1. Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией края.
2. Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования по отзыву на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования по отзыву временно пребывают.
При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования по отзыву в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых главой местной администрации поселения.
4. По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список участников голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых командиром воинской части.
5. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования по отзыву временно пребывает.
6. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией края.
7. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования по отзыву, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования по отзыву (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования по отзыву, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка участников голосования по отзыву.
8. При составлении списка участников голосования по отзыву может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования по отзыву в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 10 дней до дня голосования по отзыву, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией края. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
10. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия после получения списка участников голосования по отзыву выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 30 настоящего Закона края, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 29. Порядок включения граждан в список участников голосования по отзыву и исключения из него
1. В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона края.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории этого участка голосования по отзыву, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования по отзыву в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву № __" с указанием номера участка голосования по отзыву.
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по отзыву после представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзыву на территории данного участка голосования по отзыву.
7. Участник голосования по отзыву может быть включен в список участников голосования по отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву, подписанного председателем и секретарем территориальной комиссии (в случае, предусмотренном настоящим Законом края, - председателем и секретарем участковой комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом края. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата исключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение.
9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования по отзыву и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 30. Ознакомление участников голосования по отзыву со списками участников голосования по отзыву
1. Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования по отзыву, а в предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона края случаях составления списка участников голосования по отзыву позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона края, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования по отзыву в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования по отзыву и в день голосования по отзыву - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится участковой комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 28 настоящего Закона края сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 31. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование избирателей (участников голосования по отзыву) и агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.
Статья 32. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву)
1. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву) осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативных групп, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве о порядке отзыва осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей (участников голосования по отзыву), осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников голосования по отзыву или инициативной группе, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством о порядке отзыва, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования по отзыву до момента окончания голосования по отзыву на территории Забайкальского края запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 33. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования по отзыву, а также в день голосования по отзыву запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву
1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативных групп, иных групп участников голосования по отзыву.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень краевых государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией края по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию края не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо наименование периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Забайкальского края в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 35. Агитация по вопросам отзыва
1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
2. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Забайкальского края, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным объединениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Действия по выпуску и распространению информационных материалов, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности, признаются агитацией по вопросам отзыва в случае, если эти материалы содержат призывы к голосованию за или против отзыва, а если в содержании материалов усматриваются признаки агитации по вопросам отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию за или против отзыва, - признаются агитацией по вопросам отзыва, если такие действия совершены неоднократно с целью побудить избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва.
5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования по отзыву возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
7. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам проведения голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию края вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего Закона края, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию Избирательной комиссии края. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование изображений членов соответствующей инициативной группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы участников голосования по отзыву и их высказываний по вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображений отзываемого лица;
2) на использование публично высказанных и обнародованных мнений по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом края права проводить агитацию по вопросам отзыва, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом края.
8. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 37 - 39 настоящего Закона края.
Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования по отзыву.
2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования по отзыву и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования по отзыву.
3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования по отзыву и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные в установленном настоящим Законом края порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования по отзыву, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования по отзыву на прежних местах.
Статья 37. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящей статьей, статьями 38 и 39 настоящего Закона края, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, иные группы участников голосования по отзыву.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию края.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам отзыва. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию края уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленный в этой части срок.
(часть 7 в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной комиссией края. Данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию края.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, по запросам Избирательной комиссии края обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
10. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в частях 8 - 10 настоящей статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам отзыва на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах краевых государственных организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании края, а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.
2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая краевая государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в части 2 статьи 36 настоящего Закона края, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по согласованию с Избирательной комиссией края период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию края не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого краевой государственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе (при наличии соответствующей заявки), одна треть - отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна треть распределяется поровну между иными группами участников голосования по отзыву, указанными в части 1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.
5. В случае если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемого краевой государственной организацией телерадиовещания, распределяется между ними поровну. В случае если указанные заявки поступили только от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, то одна вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе или отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами, подавшими заявки.
В случае, если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи, поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то эфирное время, выделяемое краевой государственной организацией телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
7. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий на каналах краевых государственных организаций телерадиовещания, проводит Избирательная комиссия края с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель.
8. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется Избирательной комиссией края соответственно в краевом государственном периодическом печатном издании.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
10. Краевые государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативных групп и иных групп участников голосования по отзыву, в том числе не указанных в части 1 настоящей статьи. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.
11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой краевой государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в краевые государственные организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель.
12. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, подавшие заявки, указанные в части 11 настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок.
13. Государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона края, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву государственной или муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
Жеребьевка должна проводиться в срок организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края.
14. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
15. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени член инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву нарушит условия, установленные настоящим Законом края, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.
Статья 39. Условия проведения агитации через периодические печатные издания
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании края, а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в краевых государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций краевых государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция краевого государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется в данном издании не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
3. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию края не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки.
Если указанная заявка поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то бесплатная печатная площадь предоставляется данному субъекту для размещения агитационных материалов в полном объеме печатной площади, выделяемой редакцией краевого государственного периодического печатного издания.
4. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, на безвозмездной основе определяются в результате жеребьевки, которая проводится Избирательной комиссией края с участием редакций краевых государственных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением Избирательной комиссии края.
5. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, в том числе не указанными в части 1 настоящей статьи, за плату в период, установленный частью 2 статьи 36 настоящего Закона края. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией краевого государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
6. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее количество данных групп, подавших письменную заявку, указанную в части 7 настоящей статьи.
7. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основе в краевых государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" редакции государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия, установленные частью 6 статьи 37 настоящего Закона края, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель.
9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала, а если опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона края, имеют право предоставлять печатную площадь инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 37 настоящего Закона края. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 6 статьи 37 настоящего Закона края, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона края, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва.
11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.
14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, кому (инициативной группе, отзываемому лицу, какой иной группе участников голосования по отзыву) была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
15. Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, в иную группу участников голосования по отзыву, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участников голосования по отзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией края или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Забайкальского края и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим, указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию края о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим, указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Избирательная комиссия края, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других, указанных в части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии края инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной комиссией края, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в Избирательную комиссию края. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации, об адресе места жительства лица, изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 7 статьи 35 настоящего Закона края.
6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной комиссии края или территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка голосования по отзыву специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
7. В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования по отзыву, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию края. Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
11. Комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 5, 7 и 8 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Закона края.
Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Членам инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования по отзыву или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования по отзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования по отзыву), а также оказать им услуги.
3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования по отзыву, результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, создавших соответствующие группы участников голосования по отзыву, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования по отзыву и в день, предшествующий дню голосования по отзыву, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, политические партии, создавшие соответствующие группы участников голосования по отзыву, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию края о выявленных фактах и принятых мерах.
8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 41 настоящего Закона края, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом края порядка проведения агитации по вопросам отзыва, соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год на проведение выборов и референдумов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву, является Избирательная комиссия края.
2. Финансирование Избирательной комиссии края на проведение голосования по отзыву осуществляется в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
До официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку голосования по отзыву, производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также с осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фонда голосования по отзыву, проверкой финансового отчета инициативной группы. Средства на указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.
3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, устанавливаются Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае.
(в ред. Закона Забайкальского края от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
4. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае проведения на территории Забайкальского края в период кампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или) кампании референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств бюджета Забайкальского края, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии края;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования по отзыву, обучение организаторов проведения голосования по отзыву.
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией края за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву.
8. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией края.
9. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом края.
10. Неизрасходованные комиссиями средства, выделенные из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 60 дней после представления в Законодательное Собрание края отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход бюджета Забайкальского края.
11. Участковая комиссия не позднее чем через десять дней со дня голосования по отзыву представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию края отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Избирательная комиссия края не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов по отзыву представляет в Законодательное Собрание края отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Забайкальского края.
12. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляются Избирательной комиссией края или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 12 введена Законом Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
13. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края до дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
(часть 13 введена Законом Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создают фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.
2. Инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву назначается (назначаются) уполномоченный (уполномоченные) по финансовым вопросам, который (которые) регистрируется (регистрируются) Избирательной комиссией края в порядке, установленном настоящим Законом края. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву, распоряжается средствами фонда голосования по отзыву, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом края;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом края, для каждого гражданина, каждого юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 60 миллионов рублей.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
(в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.
7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, который открывается с разрешения Избирательной комиссии края. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае.
(в ред. Законов Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК, от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации Избирательной комиссией края в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы Избирательной комиссией края.
9 - 13. Утратили силу. - Закон Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК.
14. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
16. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах субъекта Российской Федерации и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
17. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего Закона края, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим Законом края, оказавшиеся недостоверными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
18. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в доход бюджета Забайкальского края.
19. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через его фонд голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
20. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
21. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 45. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву
1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
4. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дня голосования и в установленном настоящим Законом края порядке.
5. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
6. Инициативная группа представляет в Избирательную комиссию края свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов в Избирательную комиссию края в установленном настоящим Законом края порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего Закона края. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией края.
7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию края итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной группы участников голосования по отзыву и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего Закона края. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией края.
8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву передаются Избирательной комиссией края в средства массовой информации, а также размещаются ею на своем сайте в сети "Интернет" в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования по отзыву - не реже одного раза в три операционных дня представляют в Избирательную комиссию края сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией края, а также периодически представляют инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву сведения о поступлении и расходовании средств специальных счетов соответствующего фонда голосования по отзыву по их требованию. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия края периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования по отзыву направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву в средства массовой информации для опубликования, а также размещает на своем сайте в сети "Интернет".
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
9(1). Обязательному размещению на сайте Избирательной комиссии края в информационно-коммуникационной сети "Интернет" подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
(часть 9(1) введена Законом Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
9(2). Размещение сведений, указанных в части 9(1) настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией края.
(часть 9(2) введена Законом Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссии края, а по соответствующему фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования по отзыву немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.
11. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией края сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии края обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию края. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
13. При поступлении в распоряжение Избирательной комиссии края информации о перечислении в фонды голосования по отзыву добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи 44 настоящего Закона края указанная информация незамедлительно сообщается Избирательной комиссией края соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
14. До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" денежные средства, оставшиеся на специальных счетах, по истечении 60 дней со дня голосования по отзыву филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии края в доход бюджета Забайкальского края и закрыть специальный счет.
16. Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, предусмотренная частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 46. Контрольно-ревизионная служба
(в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонд голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву при Избирательной комиссии края создается контрольно-ревизионная служба.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии края не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев.
(в ред. Закона Забайкальского края от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией края.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией края. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией края.
5. При проведении голосования по отзыву контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии края:
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, нижестоящих комиссий;
2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с голосованием по отзыву;
3) запрашивает и получает от инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также от комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением голосования по отзыву. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании голосования по отзыву;
6) ставит перед Избирательной комиссией края вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании голосования по отзыву;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 47. Помещение для голосования по отзыву
1. Помещение для голосования по отзыву безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования по отзыву должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования по отзыву, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования по отзыву, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования по отзыву либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования по отзыву, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования по отзыву.
4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
6. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии края.
7. В помещении для голосования по отзыву должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по отзыву по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву вывешивается до начала голосования по отзыву и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
8. В помещении для голосования по отзыву размещаются стационарные ящики для голосования по отзыву, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков для голосования по отзыву могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования по отзыву. Для голосования по отзыву также могут использоваться комплексы для электронного голосования по отзыву. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования по отзыву используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
9. Помещение для голосования по отзыву должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования по отзыву и ящики для голосования по отзыву одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования по отзыву может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Часть 10 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 6 Закона Забайкальского края от 06.05.2015 № 1170-ЗЗК).
------------------------------------------------------------------
10. При оборудовании помещения для голосования по отзыву должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования по отзыву осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
(часть 10 введена Законом Забайкальского края от 06.05.2015 № 1170-ЗЗК)
Статья 48. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования по отзыву, который не сможет прибыть в день голосования по отзыву в помещение для голосования того участка голосования по отзыву, где он включен в список участников голосования по отзыву, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 - 10 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 10 и менее дней до дня голосования по отзыву) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании по отзыву на том участке, на котором он будет находиться в день голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения голосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону края. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву Избирательной комиссией края, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
4. Закупки открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия края на основании своего решения.
(в ред. Закона Забайкальского края от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК)
5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника голосования по отзыву с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией медицинской организации (если участник голосования по отзыву находится в этой организации на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник голосования по отзыву содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.07.2014 № 1030-ЗЗК)
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение фамилию, имя и отчество участника голосования по отзыву, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка голосования по отзыву, где гражданин включен в список участников голосования по отзыву, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, на территории которого образован участок голосования по отзыву, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. Территориальная комиссия выдает открепительное удостоверение участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представленных в территориальную комиссию в соответствии с частью 6 статьи 28 настоящего Закона края. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования по отзыву. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования по отзыву открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках голосования по отзыву, зарегистрированных на территориях соответствующих участков голосования по отзыву. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение № __" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
10. При выдаче участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил открепительное удостоверение № __" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения участник голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников голосования по отзыву (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников голосования по отзыву указываются серия и номер паспорта участника голосования по отзыву или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника голосования по отзыву указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника голосования по отзыву доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников голосования по отзыву.
12. Участник голосования по отзыву, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву и не учитывается в числе участников голосования по отзыву при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник голосования по отзыву дополнительно включается в список участников голосования по отзыву на том участке голосования по отзыву, на котором он будет находиться в день голосования по отзыву. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению № __" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником голосования по отзыву. После этого у участника голосования по отзыву изымается открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения, на основании которых участники голосования по отзыву включены в список участников голосования по отзыву, хранятся вместе с указанным списком участников голосования по отзыву.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии края. На основании этого решения Избирательная комиссия края признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения гражданина в список участников голосования по отзыву. При предъявлении участником голосования по отзыву такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования по отзыву до наступления времени голосования по отзыву неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Избирательной комиссией края.
17. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 49. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень для голосования по отзыву.
2. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии края. Нумерация бюллетеней для голосования по отзыву не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования по отзыву не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Число бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.
4. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву на русском языке утверждается Избирательной комиссией края не позднее чем за 22 дня до дня голосования по отзыву. Текст бюллетеня для голосования по отзыву должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня для голосования по отзыву.
5. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии края изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования по отзыву, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии края.
6. В целях защиты бюллетеней для голосования по отзыву от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву.
7. В бюллетене для голосования по отзыву воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Забайкальского края?" с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
8. Каждый бюллетень для голосования по отзыву должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Бюллетени для голосования по отзыву печатаются на русском языке. По решению Избирательной комиссии края бюллетени для голосования по отзыву печатаются на русском языке, а при необходимости и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка голосования по отзыву печатаются бюллетени для голосования по отзыву на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене для голосования по отзыву.
10. Бюллетени для голосования по отзыву изготавливаются по решению Избирательной комиссии края в два этапа:
1) для обеспечения досрочного голосования по отзыву в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 51 настоящего Закона края не позднее чем за 18 дней до дня голосования по отзыву;
2) для обеспечения голосования по отзыву в день голосования по отзыву - не позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву.
11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования по отзыву передаются по акту членам Избирательной комиссии края. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования по отзыву в количестве, соответствующем условиям закупки, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования по отзыву (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия края обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования по отзыву от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования по отзыву членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней для голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК)
12. Передача бюллетеней для голосования по отзыву в территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные Избирательной комиссией края. Избирательная комиссия края передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования по отзыву по территориальным комиссиям весь тираж бюллетеней для голосования по отзыву, полученный ими от полиграфических организаций. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней для голосования по отзыву участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования по отзыву не позднее чем за один день до дня голосования по отзыву (досрочного голосования по отзыву). По каждому участку голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования по отзыву, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня для голосования по отзыву) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на день передачи бюллетеней для голосования по отзыву. При передаче бюллетеней для голосования по отзыву в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования по отзыву (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени для голосования по отзыву признаются бюллетенями для голосования по отзыву неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. О передаче бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву. При передаче бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий, члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования по отзыву осуществляется соответствующей комиссией. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования по отзыву, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования по отзыву несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования по отзыву.
16. В день голосования по отзыву после окончания времени голосования по отзыву неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней для голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Эти бюллетени для голосования по отзыву хранятся секретарем территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.
Глава 11. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 50. Порядок голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории участка голосования по отзыву расположено место жительства участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает со временем голосования по отзыву (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии края начало голосования по отзыву на этом участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
2. О дне, времени и месте голосования по отзыву территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования по отзыву в соответствии со статьей 51 настоящего Закона края - не позднее чем за пять дней до дня голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
3. На участках голосования по отзыву, образованных в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование по отзыву законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.
4. В день голосования по отзыву непосредственно перед наступлением времени голосования по отзыву председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования по отзыву открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, а также лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, пустые переносные и стационарные ящики для голосования по отзыву (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования по отзыву с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, если таковые имеются.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для голосования по отзыву для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников голосования по отзыву. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву приступить к голосованию по отзыву.
6. Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования по отзыву голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник голосования по отзыву имеет право получить один бюллетень для голосования по отзыву. Перед выдачей бюллетеня для голосования по отзыву член комиссии обязан удостовериться в том, что участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи 52 настоящего Закона края, и к участнику голосования по отзыву не направлены члены комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву.
7. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения Избирательной комиссии края серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву при его составлении с использованием ГАС "Выборы". Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня для голосования по отзыву. Член комиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву. В случае голосования по отзыву по открепительному удостоверению в списке участников голосования по отзыву делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование по отзыву проводится путем внесения участником голосования по отзыву в бюллетень для голосования по отзыву любого знака в квадрат, относящийся к позиции "Да" или "Нет".
9. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование по отзыву за других участников голосования по отзыву не допускается. Бюллетень для голосования по отзыву заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
10. Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, принять участие в электронном голосовании по отзыву, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву для голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня для голосования по отзыву совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования по отзыву взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования по отзыву, делает соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене для голосования по отзыву член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень для голосования по отзыву незамедлительно погашается.
12. Заполненный бюллетень для голосования по отзыву участник голосования по отзыву опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования по отзыву.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования по отзыву. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования по отзыву. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования по отзыву, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования по отзыву участковыми комиссиями в помещении для голосования по отзыву, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования по отзыву и подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования по отзыву, если они нарушают законодательство об отзыве. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву на участки голосования по отзыву.
Статья 51. Досрочное голосование по отзыву в труднодоступных и отдаленных местностях
1. Избирательная комиссия края вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, голосование по отзыву всех участников голосования по отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование по отзыву проводится по правилам, установленным статьей 50 настоящего Закона края, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву и устанавливаются итоги голосования по отзыву в соответствии с требованиями статей 53 и 54 настоящего Закона края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. Если отдельные группы участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования по отзыву местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по отзыву по участку голосования по отзыву в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия края вправе разрешить провести голосование по отзыву этих групп участников голосования по отзыву досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей статьи.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
3. Для проведения досрочного голосования по отзыву, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования по отзыву, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования по отзыву пустые переносные ящики для голосования по отзыву предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования по отзыву опечатываются (пломбируются).
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
4. На лицевой стороне бюллетеня для голосования по отзыву, выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования по отзыву, необходимое число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, выписку из списка участников голосования по отзыву, содержащую сведения об участниках голосования по отзыву, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования по отзыву, либо список участников голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по отзыву.
6. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования по отзыву в выписке из списка участников голосования по отзыву либо в списке участников голосования по отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование по отзыву, делают отметку о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования по отзыву. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке из списка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования по отзыву вносятся в список участников голосования по отзыву. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
7. Участник голосования по отзыву заполняет бюллетень для голосования по отзыву и опускает его в переносной ящик для голосования по отзыву в порядке, предусмотренном статьей 50 настоящего Закона края.
8. О проведении досрочного голосования по отзыву составляется акт, в котором указываются дата и время голосования по отзыву, количество участников голосования по отзыву, получивших бюллетени для голосования по отзыву для участия в досрочном голосовании по отзыву, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании по отзыву. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования по отзыву.
9. С момента окончания досрочного голосования по отзыву прорези для бюллетеней для голосования по отзыву в переносных ящиках для голосования по отзыву опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования по отзыву обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования по отзыву не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву. Переносные ящики для голосования по отзыву с бюллетенями для голосования по отзыву, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, запрещается использовать для проведения голосования по отзыву в день голосования по отзыву.
10. При проведении досрочного голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. При проведении досрочного голосования по отзыву с использованием переносных ящиков для голосования по отзыву участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования по отзыву.
11. Досрочное голосование по отзыву проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения участников голосования по отзыву и лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, через средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования по отзыву участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования по отзыву, исключить возможность искажения волеизъявления участников голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования по отзыву и учет голосов участников голосования по отзыву при установлении итогов голосования по отзыву.
Статья 52. Порядок голосования по отзыву в день голосования вне помещения для голосования по отзыву
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании по отзыву участникам голосования по отзыву, которые имеют право быть внесенными или внесены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования по отзыву. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона края, проводится только в день голосования по отзыву на основании письменного заявления или устного обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву.
3. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования по отзыву хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
4. При регистрации устного обращения участника голосования по отзыву в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования по отзыву обращение участника голосования по отзыву подтверждается письменным заявлением.
5. В письменном заявлении (устном обращении) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву должна быть изложена причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования по отзыву. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования по отзыву, и на этом основании отказать ему в проведении голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника голосования по отзыву.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Для проведения голосования по отзыву, предусмотренного настоящей статьей, участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования по отзыву, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования по отзыву переносных ящиков для голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву на одном участке голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву, составляет:
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
1) до 501 участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для голосования по отзыву;
2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву - 2 переносных ящика для голосования по отзыву;
3) более 1000 участников голосования по отзыву - 3 переносных ящика для голосования по отзыву.
8. Решением территориальной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик для голосования по отзыву при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования по отзыву, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования по отзыву;
2) на территории участка голосования по отзыву располагается место временного пребывания участников голосования по отзыву, где не образован участок голосования по отзыву;
3) на территории участка голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, получают бюллетени для голосования по отзыву и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования по отзыву. Общее число получаемых бюллетеней для голосования по отзыву не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования по отзыву). Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования по отзыву, необходимое число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках голосования по отзыву и запись о поступивших заявлениях (обращениях) участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по отзыву. Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи.
10. Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву проводится с соблюдением требований статьи 50 настоящего Закона края.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву участник голосования по отзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение бюллетеня для голосования по отзыву своей подписью. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования по отзыву своими подписями на письменном заявлении участника голосования по отзыву. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня для голосования по отзыву взамен испорченного.
12. Если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 50 настоящего Закона края.
13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, вправе выдать бюллетени для голосования по отзыву только тем участникам голосования по отзыву, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования по отзыву, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Голосовал по отзыву вне помещения для голосования по отзыву", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
15. При проведении голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, равные с проводящими голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования по отзыву. Организация голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву должна исключать возможность нарушения прав граждан, а равно искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования по отзыву после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву по заявлению (обращению) этого участника голосования по отзыву, и не будет установлено, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву участковой комиссией по каждому переносному ящику для голосования по отзыву составляется акт, в котором указываются число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, число письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, число выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней для голосования по отзыву, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву с использованием каждого переносного ящика для голосования по отзыву.
Статья 53. Протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования по отзыву протоколом об итогах голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
1(1). Протокол об итогах голосования по отзыву может быть составлен в электронном виде.
(часть 1(1) введена Законом Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. В случае, если протокол об итогах голосования по отзыву оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол об итогах голосования по отзыву может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования по отзыву участковой комиссии должен содержать:
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
1) номер экземпляра;
2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по отзыву в соответствии с частью 7 статьи 49 настоящего Закона края, дату голосования по отзыву;
3) слова "Протокол об итогах голосования по отзыву";
4) адрес помещения для голосования по отзыву с указанием номера участка голосования по отзыву;
5) следующие строки протокола об итогах голосования по отзыву:
а) строка 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
б) строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края;
г) строка 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
д) строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
е) строка 6: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
ж) строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках для голосования по отзыву;
з) строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарных ящиках для голосования по отзыву;
и) строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву;
к) строка 10: число действительных бюллетеней для голосования по отзыву;
л) строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
м) строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву;
н) строка 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
о) строка 10г: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
п) строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией;
р) строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений;
с) строка 10ж: число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;
т) строка 10з: число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении;
у) строка 11: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Да";
ф) строка 12: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Нет";
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования по отзыву и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу об итогах голосования по отзыву;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола об итогах голосования по отзыву (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).
(п. 9 в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования по отзыву цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола об итогах голосования по отзыву участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования по отзыву последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования по отзыву и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования по отзыву председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования по отзыву и проголосовать могут только участники голосования по отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования по отзыву. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания голосования по отзыву и проводится без перерыва до установления итогов голосования по отзыву, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом края при подсчете голосов участников голосования по отзыву.
3. После окончания голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву и числа бюллетеней для голосования по отзыву, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования по отзыву. После этого члены участковой комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных погашенных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 16 статьи 48 настоящего Закона края, и вносят его в строку 10г протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. С погашенными бюллетенями для голосования по отзыву и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией, а также оглашает и вносит в строку 10а протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву (без учета участников голосования по отзыву, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования по отзыву, выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
4) число участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования;
6) число участников голосования по отзыву, проголосовавших на участке голосования по отзыву по открепительным удостоверениям;
7) число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы:
1) в строку 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
2) в строку 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края;
3) в строку 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
4) в строку 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
5) в строку 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву;
6) в строку 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
7) в строку 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву, и числа неиспользованных открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников голосования по отзыву, и неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования по отзыву, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра "0".
8. После осуществления действий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования по отзыву, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования по отзыву, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится по находящимся в ящиках для голосования по отзыву бюллетеням для голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края.
12. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в помещении для голосования по отзыву в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частями 14 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
13. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
14. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования по отзыву, находившихся в переносных ящиках для голосования по отзыву: сначала - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, затем - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными участниками голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования по отзыву предшествуют объявление числа участников голосования по отзыву, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования по отзыву, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования по отзыву, при этом отделяются бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования по отзыву бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы превышает число отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, либо число заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования по отзыву, все бюллетени для голосования по отзыву, находившиеся в данном переносном ящике для голосования по отзыву, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования по отзыву и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование по отзыву либо голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву с использованием данного переносного ящика для голосования по отзыву. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования по отзыву оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования по отзыву, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования по отзыву. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования по отзыву недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования по отзыву упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
15. Стационарные ящики для голосования по отзыву вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования по отзыву, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования по отзыву, по голосам, поданным за каждую из позиций "Да" или "Нет", одновременно отделяя бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования по отзыву. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования по отзыву отметки участников голосования по отзыву и представляют бюллетени для голосования по отзыву для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования по отзыву не допускается.
17. Недействительные бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования по отзыву, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции "Да" или "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования по отзыву путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования по отзыву указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования по отзыву, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования по отзыву. Общее число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву (с учетом числа бюллетеней для голосования по отзыву, признанных недействительными на основании части 14 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.
18. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования по отзыву, поданным по позициям "Да" или "Нет". При этом бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене для голосования по отзыву. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования по отзыву, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 11 и 12 протокола об итогах голосования по отзыву, определяют число действительных бюллетеней для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву проводится согласно приложению 3 к настоящему Закону края проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования по отзыву, в порядке, установленном Избирательной комиссией края. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования по отзыву, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования по отзыву. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования по отзыву контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования по отзыву, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования по отзыву: строку 10ж "Число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву" и строку 10з "Число не учтенных при получении бюллетеней для голосования по отзыву". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования по отзыву, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования по отзыву, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 10ж, при этом в строке 10з проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования по отзыву, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования по отзыву, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 10з, при этом в строке 10ж проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования по отзыву, заполняется новый бланк протокола об итогах голосования по отзыву, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10ж и 10з проставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования по отзыву. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней для голосования по отзыву, ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени", "Да" или "Нет". Сложенные таким образом бюллетени для голосования по отзыву, а также бюллетени для голосования по отзыву, упакованные в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней для голосования по отзыву, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании по отзыву и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а его копии выдаются лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Протокол об итогах голосования по отзыву составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования по отзыву, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования по отзыву, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования по отзыву карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола об итогах голосования по отзыву с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола об итогах голосования по отзыву недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования по отзыву некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об итогах голосования по отзыву делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол об итогах голосования по отзыву является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования по отзыву подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола об итогах голосования по отзыву, вправе приложить к такому протоколу особое мнение, о чем в протоколе об итогах голосования по отзыву делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования по отзыву (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования по отзыву. Если протокол об итогах голосования по отзыву составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов об итогах голосования по отзыву нумеруются. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования по отзыву, данным, содержащимся в протоколе об итогах голосования по отзыву, несет лицо, заверяющее копию такого протокола.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
28. Первый экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию в день голосования по отзыву и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву. Первый экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола об итогах голосования по отзыву могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол об итогах голосования по отзыву составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола об итогах голосования по отзыву на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования по отзыву и составлении протокола об итогах голосования по отзыву. Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву вместе с предусмотренной законом документацией по отзыву, включая бюллетени по отзыву, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию для хранения.
(часть 29 в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
30. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования по отзыву сразу после его подписания членами участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования по отзыву и другой документации, предусмотренной частью 28 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию.
31. Если после подписания протокола об итогах голосования по отзыву и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол об итогах голосования по отзыву, выявила неточность в строках 1 - 10з протокола об итогах голосования по отзыву (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола об итогах голосования по отзыву, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 10з протокола об итогах голосования по отзыву. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона края, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования по отзыву, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования по отзыву, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования по отзыву приобщается к повторному протоколу об итогах голосования по отзыву. Если необходимо внести уточнения в строку 11 или 12, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 55 настоящего Закона края. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола об итогах голосования по отзыву является основанием для признания этого протокола недействительным.
Статья 55. Установление итогов голосования по отзыву
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках голосования по отзыву, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов об итогах голосования по отзыву не позднее чем на третий день со дня голосования по отзыву путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края.
2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования по отзыву на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования по отзыву на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в части 1 статьи 26 настоящего Закона края. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола об итогах голосования по отзыву и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе об итогах голосования по отзыву, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе об итогах голосования по отзыву данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составления протокола об итогах голосования по отзыву.
4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву составлен с нарушением требований настоящего Закона края, предъявляемых к составлению протокола об итогах голосования по отзыву, участковая комиссия обязана составить повторный протокол об итогах голосования по отзыву в соответствии с требованиями части 31 статьи 54 настоящего Закона края, а первоначально представленный протокол об итогах голосования по отзыву остается в территориальной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона края, предъявляемыми к составлению протокола об итогах голосования по отзыву, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования по отзыву, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву.
6. По итогам голосования по отзыву территориальная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования по отзыву протоколом об итогах голосования по отзыву, в который вносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву;
3) число участков голосования по отзыву, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число включенных в списки участников голосования по отзыву на данных участках на момент окончания голосования по отзыву;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, установленным частью 2 статьи 53 настоящего Закона края;
5) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в территориальной комиссии, числе утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.
7. Для подписания протокола об итогах голосования по отзыву территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования по отзыву. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования по отзыву и выдает его заверенные копии лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола об итогах голосования по отзыву с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом об итогах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу об итогах голосования по отзыву особое мнение, о чем в протоколе об итогах голосования по отзыву делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования по отзыву на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву;
2) акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям бюллетеней для голосования по отзыву, а также акты о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней для голосования по отзыву;
3) акты о выдаче территориальной комиссией участникам голосования по отзыву открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым комиссиям.
9. Протокол об итогах голосования по отзыву и сводную таблицу подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования по отзыву и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования по отзыву, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву.
11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий об итогах голосования по отзыву незамедлительно направляется в Избирательную комиссию края и возврату в территориальную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, со списками членов комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, присутствовавших при установлении итогов голосования по отзыву и составлении протокола об итогах голосования по отзыву, хранится у секретаря территориальной комиссии.
14. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы об итогах голосования по отзыву и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию края территориальная комиссия, составившая указанные протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия края в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона края, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования по отзыву, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Ранее представленные в вышестоящую комиссию протокол об итогах голосования по отзыву и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу об итогах голосования по отзыву и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола об итогах голосования по отзыву и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола об итогах голосования по отзыву недействительным.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования по отзыву или возникновении сомнений в правильности составления протокола об итогах голосования по отзыву, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола об итогах голосования по отзыву, так и после приема протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования по отзыву и составления ею протокола об итогах голосования по отзыву.
16. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования по отзыву, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования по отзыву, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Если протокол об итогах голосования по отзыву составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования по отзыву с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола об итогах голосования по отзыву недействительным.
Статья 56. Определение результатов голосования по отзыву
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования по отзыву, полученных из территориальных комиссий, Избирательная комиссия края после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования по отзыву определяет результаты голосования по отзыву. Содержащиеся в протоколах комиссий об итогах голосования по отзыву данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии края с правом решающего голоса. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол об итогах голосования по отзыву и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии края с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия края составляет протокол о результатах голосования по отзыву, в который вносятся следующие сведения:
1) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву, на основании которых составлен данный протокол;
2) число участков голосования по отзыву, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву по данным участкам голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву;
4) число голосов участников голосования по отзыву, поданных за и против отзыва, в процентном отношении от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву;
5) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией края, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в Избирательной комиссии края, число утраченных в Избирательной комиссии края открепительных удостоверений.
3. На основании протокола о результатах голосования по отзыву Избирательная комиссия края принимает решение о результатах голосования по отзыву.
4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия края признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия края признает отзыв несостоявшимся, если за него проголосовало половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия края признает результаты голосования по отзыву недействительными в одном из следующих случаев:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования по отзыву нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) если они признаны недействительными на части участков голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования по отзыву в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
3) по решению суда.
6. Протокол о результатах голосования по отзыву составляется Избирательной комиссией края и подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами Избирательной комиссии края с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола о результатах голосования по отзыву с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола о результатах голосования по отзыву недействительным.
К протоколу о результатах голосования по отзыву приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву.
В сводную таблицу заносятся также данные протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в соответствующей территориальной комиссии, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии.
7. Член Избирательной комиссии края с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе о результатах голосования по отзыву делается соответствующая запись. К протоколу о результатах голосования по отзыву также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию края в период, который начинается в день голосования по отзыву и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования по отзыву, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссии края.
8. Заверенные копии протокола о результатах голосования по отзыву и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии края, лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования по отзыву.
9. Если после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия края выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов об итогах голосования по отзыву нижестоящих комиссий), Избирательная комиссия края обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол о результатах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия края, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона края, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия края в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола о результатах голосования по отзыву, а также представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования по отзыву или возникновении сомнений в правильности составления протоколов об итогах голосования по отзыву, поступивших из территориальных комиссий, Избирательная комиссия края вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом края сроков определения результатов голосования по отзыву.
11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии края с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования по отзыву, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо Избирательной комиссией края. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования по отзыву, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования по отзыву. Ранее представленный протокол об итогах голосования по отзыву приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования по отзыву с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола об итогах голосования по отзыву недействительным.
12. Избирательная комиссия края после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва состоявшимся незамедлительно письменно извещает Губернатора края.
В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии края направляется Президенту Российской Федерации и в Законодательное Собрание края для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора края.
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Забайкальского края принимается Законодательным Собранием края по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 57. Опубликование (обнародование) итогов голосования по отзыву и результатов голосования по отзыву Избирательной комиссией края
1. Итоги голосования по отзыву по каждому участку голосования по отзыву, каждой территории, на которую распространяется деятельность комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования по отзыву соответствующих комиссий и непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления любым участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.
2. Избирательная комиссия края направляет общие данные о результатах голосования по отзыву редакциям средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования по отзыву.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов, поданных за и против отзыва Губернатора края, осуществляется Избирательной комиссией края не позднее чем через один месяц со дня голосования по отзыву.
4. Комиссии, за исключением участковых комиссий, публикуют данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий соответствующего уровня об итогах голосования по отзыву и о результатах голосования по отзыву, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования по отзыву непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования по отзыву, результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях не позднее чем через один месяц со дня голосования по отзыву. Официальное опубликование полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется Избирательной комиссией края в своем печатном органе в течение двух месяцев со дня голосования по отзыву. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования по отзыву и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 58. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования по отзыву
При подготовке и проведении голосования по отзыву используется ГАС "Выборы", в том числе при проведении регистрации (учета) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования по отзыву и определении результатов голосования по отзыву, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы" в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 59. Сроки хранения документов, связанных с голосованием по отзыву
1. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с голосованием по отзыву, утверждается Избирательной комиссией края по согласованию с исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архивного дела.
2. Документация комиссий, включая бюллетени для голосования по отзыву, открепительные удостоверения и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об итогах голосования по отзыву и сводных таблиц комиссий об итогах голосования по отзыву составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования по отзыву.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по отзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с федеральным законом). Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием по отзыву, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в голосовании по отзыву
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьями 75 и 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
(в ред. Закона Забайкальского края от 20.07.2015 № 1202-ЗЗК)
2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при реализации гражданами права отзыва установлена федеральными законами.
Статья 61. Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву
Регистрация инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии края не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края.
Статья 62. Отмена решения об итогах голосования по отзыву и результатах голосования по отзыву
1. Если при проведении голосования по отзыву или установлении итогов голосования по отзыву были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона края, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования по отзыву, определения результатов голосования по отзыву может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования по отзыву и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву, может признать итоги голосования по отзыву недействительными.
2. После установления итогов голосования по отзыву, определения результатов голосования по отзыву вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования по отзыву может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования по отзыву, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Избирательную комиссию края. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования по отзыву с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Решение комиссии об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву может быть оспорено в суде в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Закона Забайкальского края от 08.12.2014 № 1086-ЗЗК)
4. Утратила силу. - Закон Забайкальского края от 08.12.2014 № 1086-ЗЗК.
5. Отмена судом решения о результатах голосования по отзыву в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву, влечет признание результатов голосования по отзыву недействительными. Если результаты голосования по отзыву признаны недействительными, Законодательное Собрание края назначает повторное голосование по отзыву, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения голосования по отзыву.
6. В случае признания итогов голосования по отзыву на участке голосования по отзыву, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования по отзыву с отметкой "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования по отзыву с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
8. В случае вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения Избирательной комиссии края о результатах голосования по отзыву, Избирательная комиссия края принимает новое решение о результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
г. Чита
9 января 2013 года
№ 781-ЗЗК
Приложение 1
к Закону Забайкальского края
"О порядке отзыва Губернатора
Забайкальского края"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву Губернатора Забайкальского края
Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы голосования по отзыву Губернатора Забайкальского края
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора Забайкальского края _____________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Дата внесения подписи
Подпись
1
2
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода
выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей,
и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы ______________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора
Забайкальского края № _____________________________________________________
Приложение 2
к Закону Забайкальского края
"О порядке отзыва Губернатора
Забайкальского края"
Голосование по отзыву Губернатора Забайкальского края
_____________________________________________________
_____________________________________________
(дата голосования)
ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
__________________________________________________________________________,
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина)
включенный(ая) в список участников голосования по отзыву на участке
голосования по отзыву № ___________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(адрес участковой комиссии)
образованном на территории ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования <1> и субъекта Российской
Федерации),
получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять
участие в голосовании на участке голосования по отзыву, на котором он (она)
будет находиться в день голосования.
_______________________________________
(председатель, заместитель председателя,
секретарь или член комиссии)
____________________________________
(наименование комиссии) __________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
МП
"___" ____________________________ ____ года
(дата выдачи открепительного удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по
отзыву по предъявлении его в день голосования.
--------------------------------
<1> В случае, если участок голосования по отзыву находится на
территории поселения, также указывается наименование муниципального района
Приложение 3
к Закону Забайкальского края
"О порядке отзыва Губернатора
Забайкальского края"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
(Числами обозначены строки протокола об итогах голосования
по отзыву, пронумерованные в соответствии со статьей 53
настоящего Закона края)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж - 10з
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 11 + 12
------------------------------------------------------------------
9 января 2013 года N 781-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
19 декабря 2012 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Забайкальского края
от 07.04.2014 № 957-ЗЗК, от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК, от 28.07.2014 № 1030-ЗЗК,
от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК, от 08.12.2014 № 1086-ЗЗК,
от 08.12.2014 № 1089-ЗЗК, от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК,
от 06.05.2015 № 1170-ЗЗК, от 20.07.2015 № 1202-ЗЗК,
от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края устанавливает порядок организации и проведения отзыва Губернатора Забайкальского края.
2. Отзыв Губернатора Забайкальского края (далее - отзыв) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом Забайкальского края, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
Статья 2. Право отзыва
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением Губернатором Забайкальского края (далее также - Губернатор края) своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Губернатора края.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе края, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
2. Для целей настоящего Закона края применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;
3) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора края в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 июня 2012 года № 676-ЗЗК "О выборах Губернатора Забайкальского края";
4) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом края, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
5) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом края, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Забайкальского края в Законодательное Собрание Забайкальского края (далее - Законодательное Собрание края) отчета о расходовании средств бюджета Забайкальского края, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом края;
7) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора края, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, настоящим Законом края;
8) отзываемое лицо - Губернатор края, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее также - комиссии), при подготовке и проведении голосования по отзыву, при подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Забайкальского края, достигший возраста 18 лет на день голосования, не признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Забайкальского края, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные настоящим Законом края
1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются настоящим Законом края.
Статья 7. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе края понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом края;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Глава 2. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА
Статья 8. Основания отзыва
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором края законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Забайкальского края, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором края своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. Обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Забайкальского края и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора края.
Глава 3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания инициативной группы, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за пять дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная комиссия Забайкальского края (далее также - Избирательная комиссия края), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Забайкальского края.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии края, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и об образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени инициативной группы.
8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания инициативной группы.
9. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания инициативной группы, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную комиссию края с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора края, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания инициативной группы, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12. Избирательная комиссия края в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом края, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией края. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона края (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Решение Избирательной комиссии края о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы публикуется не менее чем в одном краевом государственном печатном издании.
14. На заседание Избирательной комиссии края, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) несоблюдение требований части 1 статьи 8 настоящего Закона края;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10 и 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона края.
16. В решении Избирательной комиссии края об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18. Инициативная группа до дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию края протокола собрания инициативной группы с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия края принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 10. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Забайкальского края, в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи избирателей могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей избирателей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по форме, установленной Избирательной комиссией края. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.
5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей избирателей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи избирателей, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
6. Подписные листы в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву (далее - подписные листы) изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону края.
7. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. При сборе подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей избирателей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
Статья 11. Представление подписных листов в Избирательную комиссию края
1. После завершения сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией края. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию края в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию края представляются протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 10 настоящего Закона края, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования по отзыву.
3. Количество подписей избирателей, представляемых в Избирательную комиссию края, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона края, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Избирательная комиссия края выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия края заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Избирательная комиссия края не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия края принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном краевом государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 12. Порядок проведения проверки подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия края в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона края, проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Избирательная комиссия края может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, а также в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников голосования по отзыву. Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон о государственной автоматизированной системе Российской Федерации).
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной комиссией края. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в Избирательной комиссии края непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не расположено на территории Забайкальского края, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом края, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей избирателей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению 1 к настоящему Закону края, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего Закона края, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 10 настоящего Закона края;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона края;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
14) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона края.
10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до приема подписных листов Избирательной комиссией края.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом края, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи.
14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом Избирательной комиссии края с правом решающего голоса и представляется Избирательной комиссии края для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии края о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятия Избирательной комиссией края указанного решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до дня заседания Избирательной комиссии края, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии края одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Статья 13. Принятие Избирательной комиссией края решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона края, Избирательная комиссия края принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа заблаговременно должны быть проинформированы Избирательной комиссией края о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом края для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10 процентов подписей избирателей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом края сбор подписей избирателей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки;
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом края предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом края предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву Губернатора края и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составило менее 10 процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия края указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия края в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирателей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Законодательное Собрание края, уполномоченное в соответствии с настоящим Законом края принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия решения Избирательной комиссии края также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия края в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составило 10 и более процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия края указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
5. Копии решения Избирательной комиссии края, принятого в соответствии с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет").
6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. В случае принятия Избирательной комиссией края решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора края члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же лица.
Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 14. Назначение голосования по отзыву
1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Законодательным Собранием края.
2. Законодательное Собрание края принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии края в порядке, предусмотренном настоящим Законом края.
3. Законодательное Собрание края не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии края уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Законодательным Собранием края при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона края, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, установленного частью 1 статьи 10 настоящего Закона края, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона края. Избирательная комиссия края обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Законодательным Собранием края инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней и не ранее 55 дней со дня принятия Законодательным Собранием края решения о назначении голосования по отзыву.
6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Забайкальского края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования по отзыву Губернатор края не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава 5. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в Избирательной комиссии края иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в Избирательную комиссию края с ходатайством о регистрации (далее также - общественное объединение), его регионального отделения, при этом на съезде, конференции (общем собрании) политической партии, ее регионального отделения, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
6. На указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения, собрании избирателей (участников голосования по отзыву) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.
7. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию края протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального отделения, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный представитель представляет в Избирательную комиссию края протокол собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 7 или 8 настоящей статьи, также представляет в Избирательную комиссию края:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
10. Избирательная комиссия края не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях 7 - 9 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. О принятом решении Избирательной комиссии края уведомляется отзываемое лицо.
11. Положения настоящего Закона края, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
Глава 6. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И
ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии:
1) Избирательная комиссия края;
2) территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии);
3) участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).
Если на территории Забайкальского края проводятся выборы, референдум полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, могут быть возложены решением Избирательной комиссии края на соответствующие участковые избирательные комиссии, участковые комиссии референдума.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также устанавливаются Уставом Забайкальского края, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях настоящего Закона края в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, а по обращениям, поступившим в день голосования по отзыву или в день, следующий за днем голосования по отзыву, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву настоящего Закона края в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по существу обращения.
В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона края комиссия вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона края в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, государственные органы, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования по отзыву - не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования по отзыву, в день голосования по отзыву и в день, следующий за днем голосования по отзыву, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону края, иным законам Забайкальского края либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы и организации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Краевые государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции краевых государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом края, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования по отзыву, - не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, а в день голосования по отзыву или в день, следующий за днем голосования по отзыву, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий
Полномочия территориальных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные на территории Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий
Полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные на территории Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20. Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса
1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву со дня представления документов для регистрации в Избирательную комиссию края вправе назначить одного члена Избирательной комиссии края с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и каждую участковую комиссии. Членам комиссий с правом совещательного голоса соответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссией края.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, главы местных администраций муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, городских и сельских поселений (далее - главы местных администраций), а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов комиссий.
3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии с правом совещательного голоса.
4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования по отзыву либо порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 21. Организация деятельности комиссий
1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву краевые государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии края не менее 20 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
3. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии края не менее 5 процентов от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
Статья 22. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии края при подготовке и проведении голосования по отзыву
Избирательная комиссия края:
1) организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
2) осуществляет на территории Забайкальского края контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву;
3) принимает правовые акты по вопросам применения настоящего Закона края;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
6) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, выдает регистрационные свидетельства, а также сообщает об этом в средства массовой информации;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
9) устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка участников голосования по отзыву и других документов, необходимых для обеспечения голосования по отзыву;
10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
12) обеспечивает изготовление и передачу в нижестоящие комиссии открепительных удостоверений, других документов;
13) утверждает образцы печатей комиссий;
14) устанавливает порядок доставки в комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по согласованию с исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
15) осуществляет на территории Забайкальского края меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву;
16) распределяет средства, выделенные из бюджета Забайкальского края на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, на деятельность комиссий и осуществление их полномочий, внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, подготовку членов комиссий, издание необходимой печатной продукции, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
17) осуществляет на территории Забайкальского края меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву;
18) организует закупки технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; осуществляет на территории Забайкальского края контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
(в ред. Закона Забайкальского края от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК)
19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
20) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) определяет результаты голосования по отзыву и осуществляет официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
23) устанавливает и контролирует соблюдение на территории Забайкальского края единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
24) осуществляет контроль за поступлением средств в фонды голосования по отзыву инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву и их расходованием;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
Статья 24. Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
1. Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий;
2) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву, находящемуся на соответствующей территории, списки участников голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона края;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
5) распределяет средства, выделенные ей Избирательной комиссией края на финансовое обеспечение подготовки и проведения отзыва, в том числе между участковыми комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
6) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
7) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней для голосования по отзыву и иных документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения;
9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям в организации голосования по отзыву на участках голосования по отзыву;
10) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования по отзыву, ящики для голосования по отзыву) для участковых комиссий;
11) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
12) устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования по отзыву в Избирательную комиссию края;
13) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в Избирательную комиссию края или исполнительный орган государственной власти Забайкальского края в сфере архивного дела в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией края, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
14) информирует участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
15) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования участников голосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва на соответствующей территории;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
2. Территориальные комиссии, образованные в соответствии со статьей 18 настоящего Закона края, осуществляют полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 4, 5, 9 и 15 части 1 настоящей статьи.
Статья 25. Полномочия участковой комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования по отзыву;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона края, составляет и уточняет список участников голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по отзыву со списком участников голосования по отзыву, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке участников голосования по отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
6) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосования по отзыву голосование по отзыву в день голосования по отзыву, а также досрочное голосование по отзыву, в том числе в труднодоступных и отдаленных местностях, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Закона Забайкальского края от 08.12.2014 № 1089-ЗЗК)
8) проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву, устанавливает итоги голосования по отзыву на участке голосования по отзыву и передает протокол об итогах голосования по отзыву в территориальную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией края;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
Статья 26. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования по отзыву и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.
3. На любом заседании Избирательной комиссии края в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная комиссия края обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.
4. Правовые акты Избирательной комиссии края, касающиеся подготовки и проведения голосования по отзыву, официально опубликовываются (публикуются) в краевых государственных периодических печатных изданиях в течение трех дней после принятия. Другие ее решения, а также решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
6. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву, а также в дни досрочного голосования по отзыву и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
8. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования по отзыву, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования по отзыву на этом участке голосования по отзыву и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное в соответствии с федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), участок голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
12. Указанное в части 11 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в период, предусмотренный частью 7 настоящей статьи, а в иную комиссию - с момента начала голосования по отзыву на участках голосования по отзыву и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву.
13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования по отзыву и другими действиями по отзыву в помещении для голосования по отзыву. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования по отзыву двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии, помещении для голосования по отзыву, наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании по отзыву вне помещения для голосования по отзыву;
2) находиться в помещении для голосования по отзыву соответствующего участка голосования по отзыву в любое время в период, указанный в части 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку в помещениях для голосования по отзыву в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования по отзыву участникам голосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву;
5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования по отзыву; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования по отзыву и иных документов в период, указанный в части 7 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования по отзыву к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
15. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву;
2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования по отзыву;
3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетень для голосования по отзыву;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования по отзыву;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии для голосования по отзыву;
7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
16. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования по отзыву, в дни досрочного голосования по отзыву, а также производить фото- и видеосъемку.
17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
18. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании по отзыву и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается наименование указанного общественного объединения. Формы нагрудных знаков членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Избирательной комиссией края.
19. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования по отзыву проводится с предварительным уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования по отзыву ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования по отзыву и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участника голосования по отзыву, а также контроля за участием гражданина в голосовании по отзыву. Изображение участника голосования по отзыву не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней для голосования по отзыву, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней для голосования по отзыву до начала подсчета голосов.
Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования по отзыву проводится с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Фото- и (или) видеосъемка работы членов комиссии со списком участников голосования по отзыву должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования по отзыву с места, определенного председателем соответствующей комиссии.
Глава 7. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 27. Участки голосования по отзыву
1. Участками голосования по отзыву являются избирательные участки, которые образуются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Забайкальского края, а также для проведения отзыва.
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией края - не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. В воинских частях участки голосования по отзыву могут образовываться по решению Избирательной комиссии края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" командирами воинских частей в срок, установленный в части 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву.
4. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования по отзыву должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву, а информация об участках голосования по отзыву, образованных в срок, установленный в частях 2 и 3 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках голосования по отзыву, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
5. В случае если участки голосования по отзыву не образованы в срок, установленный в части 2 настоящей статьи, решение об образовании участков голосования по отзыву принимает Избирательная комиссия края в течение трех дней со дня истечения срока образования участков голосования по отзыву, установленного частью 2 настоящей статьи.
Статья 28. Составление списков участников голосования по отзыву
1. Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией края.
2. Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования по отзыву на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования по отзыву временно пребывают.
При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования по отзыву в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых главой местной администрации поселения.
4. По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список участников голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых командиром воинской части.
5. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования по отзыву временно пребывает.
6. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией края.
7. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования по отзыву, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования по отзыву (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования по отзыву, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка участников голосования по отзыву.
8. При составлении списка участников голосования по отзыву может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования по отзыву в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 10 дней до дня голосования по отзыву, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией края. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
10. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия после получения списка участников голосования по отзыву выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 30 настоящего Закона края, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 29. Порядок включения граждан в список участников голосования по отзыву и исключения из него
1. В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона края.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории этого участка голосования по отзыву, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования по отзыву в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву № __" с указанием номера участка голосования по отзыву.
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по отзыву после представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзыву на территории данного участка голосования по отзыву.
7. Участник голосования по отзыву может быть включен в список участников голосования по отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву, подписанного председателем и секретарем территориальной комиссии (в случае, предусмотренном настоящим Законом края, - председателем и секретарем участковой комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом края. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата исключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение.
9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования по отзыву и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 30. Ознакомление участников голосования по отзыву со списками участников голосования по отзыву
1. Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования по отзыву, а в предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона края случаях составления списка участников голосования по отзыву позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона края, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования по отзыву в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования по отзыву и в день голосования по отзыву - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится участковой комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 28 настоящего Закона края сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 31. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование избирателей (участников голосования по отзыву) и агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.
Статья 32. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву)
1. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву) осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативных групп, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве о порядке отзыва осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей (участников голосования по отзыву), осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников голосования по отзыву или инициативной группе, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством о порядке отзыва, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования по отзыву до момента окончания голосования по отзыву на территории Забайкальского края запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 33. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования по отзыву, а также в день голосования по отзыву запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву
1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативных групп, иных групп участников голосования по отзыву.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень краевых государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией края по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию края не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо наименование периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Забайкальского края в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 35. Агитация по вопросам отзыва
1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
2. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Забайкальского края, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным объединениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Действия по выпуску и распространению информационных материалов, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности, признаются агитацией по вопросам отзыва в случае, если эти материалы содержат призывы к голосованию за или против отзыва, а если в содержании материалов усматриваются признаки агитации по вопросам отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию за или против отзыва, - признаются агитацией по вопросам отзыва, если такие действия совершены неоднократно с целью побудить избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва.
5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования по отзыву возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
7. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам проведения голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию края вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего Закона края, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию Избирательной комиссии края. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование изображений членов соответствующей инициативной группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы участников голосования по отзыву и их высказываний по вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображений отзываемого лица;
2) на использование публично высказанных и обнародованных мнений по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом края права проводить агитацию по вопросам отзыва, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом края.
8. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 37 - 39 настоящего Закона края.
Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования по отзыву.
2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования по отзыву и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования по отзыву.
3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования по отзыву и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные в установленном настоящим Законом края порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования по отзыву, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования по отзыву на прежних местах.
Статья 37. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящей статьей, статьями 38 и 39 настоящего Закона края, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, иные группы участников голосования по отзыву.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию края.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам отзыва. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию края уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленный в этой части срок.
(часть 7 в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной комиссией края. Данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию края.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, по запросам Избирательной комиссии края обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
10. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в частях 8 - 10 настоящей статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам отзыва на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах краевых государственных организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании края, а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.
2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая краевая государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в части 2 статьи 36 настоящего Закона края, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по согласованию с Избирательной комиссией края период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию края не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого краевой государственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе (при наличии соответствующей заявки), одна треть - отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна треть распределяется поровну между иными группами участников голосования по отзыву, указанными в части 1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.
5. В случае если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемого краевой государственной организацией телерадиовещания, распределяется между ними поровну. В случае если указанные заявки поступили только от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, то одна вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе или отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами, подавшими заявки.
В случае, если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи, поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то эфирное время, выделяемое краевой государственной организацией телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
7. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий на каналах краевых государственных организаций телерадиовещания, проводит Избирательная комиссия края с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель.
8. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется Избирательной комиссией края соответственно в краевом государственном периодическом печатном издании.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
10. Краевые государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативных групп и иных групп участников голосования по отзыву, в том числе не указанных в части 1 настоящей статьи. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.
11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой краевой государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в краевые государственные организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель.
12. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, подавшие заявки, указанные в части 11 настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок.
13. Государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона края, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву государственной или муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
Жеребьевка должна проводиться в срок организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края.
14. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
15. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени член инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву нарушит условия, установленные настоящим Законом края, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.
Статья 39. Условия проведения агитации через периодические печатные издания
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании края, а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в краевых государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций краевых государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция краевого государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется в данном издании не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
3. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию края не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки.
Если указанная заявка поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то бесплатная печатная площадь предоставляется данному субъекту для размещения агитационных материалов в полном объеме печатной площади, выделяемой редакцией краевого государственного периодического печатного издания.
4. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, на безвозмездной основе определяются в результате жеребьевки, которая проводится Избирательной комиссией края с участием редакций краевых государственных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением Избирательной комиссии края.
5. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, в том числе не указанными в части 1 настоящей статьи, за плату в период, установленный частью 2 статьи 36 настоящего Закона края. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией краевого государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
6. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее количество данных групп, подавших письменную заявку, указанную в части 7 настоящей статьи.
7. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основе в краевых государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" редакции государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия, установленные частью 6 статьи 37 настоящего Закона края, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию края не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона края, отзываемое лицо или его представитель.
9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала, а если опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона края, имеют право предоставлять печатную площадь инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 37 настоящего Закона края. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 6 статьи 37 настоящего Закона края, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона края, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва.
11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.
14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, кому (инициативной группе, отзываемому лицу, какой иной группе участников голосования по отзыву) была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
15. Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, в иную группу участников голосования по отзыву, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участников голосования по отзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией края или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Забайкальского края и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим, указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию края о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим, указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Избирательная комиссия края, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других, указанных в части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии края инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной комиссией края, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в Избирательную комиссию края. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации, об адресе места жительства лица, изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 7 статьи 35 настоящего Закона края.
6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной комиссии края или территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка голосования по отзыву специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
7. В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования по отзыву, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию края. Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
11. Комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 5, 7 и 8 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Закона края.
Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Членам инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования по отзыву или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования по отзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования по отзыву), а также оказать им услуги.
3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования по отзыву, результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, создавших соответствующие группы участников голосования по отзыву, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования по отзыву и в день, предшествующий дню голосования по отзыву, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, политические партии, создавшие соответствующие группы участников голосования по отзыву, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию края о выявленных фактах и принятых мерах.
8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 41 настоящего Закона края, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом края порядка проведения агитации по вопросам отзыва, соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год на проведение выборов и референдумов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву, является Избирательная комиссия края.
2. Финансирование Избирательной комиссии края на проведение голосования по отзыву осуществляется в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
До официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку голосования по отзыву, производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также с осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фонда голосования по отзыву, проверкой финансового отчета инициативной группы. Средства на указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.
3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, устанавливаются Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае.
(в ред. Закона Забайкальского края от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
4. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае проведения на территории Забайкальского края в период кампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или) кампании референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств бюджета Забайкальского края, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии края;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования по отзыву, обучение организаторов проведения голосования по отзыву.
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией края за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву.
8. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией края.
9. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом края.
10. Неизрасходованные комиссиями средства, выделенные из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 60 дней после представления в Законодательное Собрание края отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход бюджета Забайкальского края.
11. Участковая комиссия не позднее чем через десять дней со дня голосования по отзыву представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию края отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Избирательная комиссия края не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов по отзыву представляет в Законодательное Собрание края отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Забайкальского края.
12. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляются Избирательной комиссией края или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 12 введена Законом Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
13. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края до дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
(часть 13 введена Законом Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создают фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.
2. Инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву назначается (назначаются) уполномоченный (уполномоченные) по финансовым вопросам, который (которые) регистрируется (регистрируются) Избирательной комиссией края в порядке, установленном настоящим Законом края. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву, распоряжается средствами фонда голосования по отзыву, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом края;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом края, для каждого гражданина, каждого юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 60 миллионов рублей.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
(в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.
7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, который открывается с разрешения Избирательной комиссии края. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае.
(в ред. Законов Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК, от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации Избирательной комиссией края в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы Избирательной комиссией края.
9 - 13. Утратили силу. - Закон Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК.
14. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
16. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах субъекта Российской Федерации и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
17. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего Закона края, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим Законом края, оказавшиеся недостоверными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
18. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в доход бюджета Забайкальского края.
19. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через его фонд голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
20. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
21. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 45. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву
1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
4. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дня голосования и в установленном настоящим Законом края порядке.
5. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
6. Инициативная группа представляет в Избирательную комиссию края свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов в Избирательную комиссию края в установленном настоящим Законом края порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего Закона края. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией края.
7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию края итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной группы участников голосования по отзыву и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего Закона края. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией края.
8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву передаются Избирательной комиссией края в средства массовой информации, а также размещаются ею на своем сайте в сети "Интернет" в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования по отзыву - не реже одного раза в три операционных дня представляют в Избирательную комиссию края сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией края, а также периодически представляют инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву сведения о поступлении и расходовании средств специальных счетов соответствующего фонда голосования по отзыву по их требованию. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия края периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования по отзыву направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву в средства массовой информации для опубликования, а также размещает на своем сайте в сети "Интернет".
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
9(1). Обязательному размещению на сайте Избирательной комиссии края в информационно-коммуникационной сети "Интернет" подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
(часть 9(1) введена Законом Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
9(2). Размещение сведений, указанных в части 9(1) настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией края.
(часть 9(2) введена Законом Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссии края, а по соответствующему фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования по отзыву немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.
11. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией края сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии края обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию края. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
13. При поступлении в распоряжение Избирательной комиссии края информации о перечислении в фонды голосования по отзыву добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи 44 настоящего Закона края указанная информация незамедлительно сообщается Избирательной комиссией края соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
14. До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" денежные средства, оставшиеся на специальных счетах, по истечении 60 дней со дня голосования по отзыву филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии края в доход бюджета Забайкальского края и закрыть специальный счет.
16. Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, предусмотренная частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 46. Контрольно-ревизионная служба
(в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2015 № 1164-ЗЗК)
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонд голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву при Избирательной комиссии края создается контрольно-ревизионная служба.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии края не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев.
(в ред. Закона Забайкальского края от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК)
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией края.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией края. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией края.
5. При проведении голосования по отзыву контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии края:
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, нижестоящих комиссий;
2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с голосованием по отзыву;
3) запрашивает и получает от инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также от комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением голосования по отзыву. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании голосования по отзыву;
6) ставит перед Избирательной комиссией края вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании голосования по отзыву;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 47. Помещение для голосования по отзыву
1. Помещение для голосования по отзыву безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования по отзыву должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования по отзыву, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования по отзыву, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования по отзыву либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования по отзыву, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования по отзыву.
4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
6. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии края.
7. В помещении для голосования по отзыву должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по отзыву по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву вывешивается до начала голосования по отзыву и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
8. В помещении для голосования по отзыву размещаются стационарные ящики для голосования по отзыву, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков для голосования по отзыву могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования по отзыву. Для голосования по отзыву также могут использоваться комплексы для электронного голосования по отзыву. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования по отзыву используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
9. Помещение для голосования по отзыву должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования по отзыву и ящики для голосования по отзыву одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования по отзыву может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Часть 10 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 6 Закона Забайкальского края от 06.05.2015 № 1170-ЗЗК).
------------------------------------------------------------------
10. При оборудовании помещения для голосования по отзыву должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования по отзыву осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
(часть 10 введена Законом Забайкальского края от 06.05.2015 № 1170-ЗЗК)
Статья 48. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования по отзыву, который не сможет прибыть в день голосования по отзыву в помещение для голосования того участка голосования по отзыву, где он включен в список участников голосования по отзыву, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 - 10 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 10 и менее дней до дня голосования по отзыву) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании по отзыву на том участке, на котором он будет находиться в день голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения голосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону края. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву Избирательной комиссией края, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
4. Закупки открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия края на основании своего решения.
(в ред. Закона Забайкальского края от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК)
5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника голосования по отзыву с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией медицинской организации (если участник голосования по отзыву находится в этой организации на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник голосования по отзыву содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.07.2014 № 1030-ЗЗК)
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение фамилию, имя и отчество участника голосования по отзыву, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка голосования по отзыву, где гражданин включен в список участников голосования по отзыву, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, на территории которого образован участок голосования по отзыву, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. Территориальная комиссия выдает открепительное удостоверение участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представленных в территориальную комиссию в соответствии с частью 6 статьи 28 настоящего Закона края. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования по отзыву. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования по отзыву открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках голосования по отзыву, зарегистрированных на территориях соответствующих участков голосования по отзыву. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение № __" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
10. При выдаче участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил открепительное удостоверение № __" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения участник голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников голосования по отзыву (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников голосования по отзыву указываются серия и номер паспорта участника голосования по отзыву или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника голосования по отзыву указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника голосования по отзыву доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников голосования по отзыву.
12. Участник голосования по отзыву, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву и не учитывается в числе участников голосования по отзыву при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник голосования по отзыву дополнительно включается в список участников голосования по отзыву на том участке голосования по отзыву, на котором он будет находиться в день голосования по отзыву. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению № __" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником голосования по отзыву. После этого у участника голосования по отзыву изымается открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения, на основании которых участники голосования по отзыву включены в список участников голосования по отзыву, хранятся вместе с указанным списком участников голосования по отзыву.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии края. На основании этого решения Избирательная комиссия края признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения гражданина в список участников голосования по отзыву. При предъявлении участником голосования по отзыву такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования по отзыву до наступления времени голосования по отзыву неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Избирательной комиссией края.
17. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 49. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень для голосования по отзыву.
2. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии края. Нумерация бюллетеней для голосования по отзыву не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования по отзыву не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Число бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.
4. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву на русском языке утверждается Избирательной комиссией края не позднее чем за 22 дня до дня голосования по отзыву. Текст бюллетеня для голосования по отзыву должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня для голосования по отзыву.
5. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии края изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования по отзыву, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии края.
6. В целях защиты бюллетеней для голосования по отзыву от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву.
7. В бюллетене для голосования по отзыву воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Забайкальского края?" с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
8. Каждый бюллетень для голосования по отзыву должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Бюллетени для голосования по отзыву печатаются на русском языке. По решению Избирательной комиссии края бюллетени для голосования по отзыву печатаются на русском языке, а при необходимости и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка голосования по отзыву печатаются бюллетени для голосования по отзыву на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене для голосования по отзыву.
10. Бюллетени для голосования по отзыву изготавливаются по решению Избирательной комиссии края в два этапа:
1) для обеспечения досрочного голосования по отзыву в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 51 настоящего Закона края не позднее чем за 18 дней до дня голосования по отзыву;
2) для обеспечения голосования по отзыву в день голосования по отзыву - не позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву.
11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования по отзыву передаются по акту членам Избирательной комиссии края. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования по отзыву в количестве, соответствующем условиям закупки, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования по отзыву (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия края обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования по отзыву от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования по отзыву членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней для голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 16.06.2014 № 1001-ЗЗК)
12. Передача бюллетеней для голосования по отзыву в территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные Избирательной комиссией края. Избирательная комиссия края передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования по отзыву по территориальным комиссиям весь тираж бюллетеней для голосования по отзыву, полученный ими от полиграфических организаций. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней для голосования по отзыву участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования по отзыву не позднее чем за один день до дня голосования по отзыву (досрочного голосования по отзыву). По каждому участку голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования по отзыву, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня для голосования по отзыву) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на день передачи бюллетеней для голосования по отзыву. При передаче бюллетеней для голосования по отзыву в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования по отзыву (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени для голосования по отзыву признаются бюллетенями для голосования по отзыву неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. О передаче бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву. При передаче бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий, члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования по отзыву осуществляется соответствующей комиссией. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования по отзыву, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования по отзыву несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования по отзыву.
16. В день голосования по отзыву после окончания времени голосования по отзыву неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней для голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Эти бюллетени для голосования по отзыву хранятся секретарем территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.
Глава 11. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 50. Порядок голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории участка голосования по отзыву расположено место жительства участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает со временем голосования по отзыву (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии края начало голосования по отзыву на этом участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
2. О дне, времени и месте голосования по отзыву территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования по отзыву в соответствии со статьей 51 настоящего Закона края - не позднее чем за пять дней до дня голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
3. На участках голосования по отзыву, образованных в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование по отзыву законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.
4. В день голосования по отзыву непосредственно перед наступлением времени голосования по отзыву председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования по отзыву открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, а также лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, пустые переносные и стационарные ящики для голосования по отзыву (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования по отзыву с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, если таковые имеются.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для голосования по отзыву для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников голосования по отзыву. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву приступить к голосованию по отзыву.
6. Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования по отзыву голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник голосования по отзыву имеет право получить один бюллетень для голосования по отзыву. Перед выдачей бюллетеня для голосования по отзыву член комиссии обязан удостовериться в том, что участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи 52 настоящего Закона края, и к участнику голосования по отзыву не направлены члены комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву.
7. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения Избирательной комиссии края серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву при его составлении с использованием ГАС "Выборы". Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня для голосования по отзыву. Член комиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву. В случае голосования по отзыву по открепительному удостоверению в списке участников голосования по отзыву делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование по отзыву проводится путем внесения участником голосования по отзыву в бюллетень для голосования по отзыву любого знака в квадрат, относящийся к позиции "Да" или "Нет".
9. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование по отзыву за других участников голосования по отзыву не допускается. Бюллетень для голосования по отзыву заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
10. Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, принять участие в электронном голосовании по отзыву, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву для голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня для голосования по отзыву совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования по отзыву взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования по отзыву, делает соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене для голосования по отзыву член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень для голосования по отзыву незамедлительно погашается.
12. Заполненный бюллетень для голосования по отзыву участник голосования по отзыву опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования по отзыву.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования по отзыву. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования по отзыву. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования по отзыву, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования по отзыву участковыми комиссиями в помещении для голосования по отзыву, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования по отзыву и подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования по отзыву, если они нарушают законодательство об отзыве. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву на участки голосования по отзыву.
Статья 51. Досрочное голосование по отзыву в труднодоступных и отдаленных местностях
1. Избирательная комиссия края вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, голосование по отзыву всех участников голосования по отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование по отзыву проводится по правилам, установленным статьей 50 настоящего Закона края, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву и устанавливаются итоги голосования по отзыву в соответствии с требованиями статей 53 и 54 настоящего Закона края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. Если отдельные группы участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования по отзыву местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по отзыву по участку голосования по отзыву в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия края вправе разрешить провести голосование по отзыву этих групп участников голосования по отзыву досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей статьи.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
3. Для проведения досрочного голосования по отзыву, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования по отзыву, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования по отзыву пустые переносные ящики для голосования по отзыву предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования по отзыву опечатываются (пломбируются).
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
4. На лицевой стороне бюллетеня для голосования по отзыву, выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования по отзыву, необходимое число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, выписку из списка участников голосования по отзыву, содержащую сведения об участниках голосования по отзыву, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования по отзыву, либо список участников голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по отзыву.
6. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования по отзыву в выписке из списка участников голосования по отзыву либо в списке участников голосования по отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование по отзыву, делают отметку о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования по отзыву. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке из списка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования по отзыву вносятся в список участников голосования по отзыву. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
7. Участник голосования по отзыву заполняет бюллетень для голосования по отзыву и опускает его в переносной ящик для голосования по отзыву в порядке, предусмотренном статьей 50 настоящего Закона края.
8. О проведении досрочного голосования по отзыву составляется акт, в котором указываются дата и время голосования по отзыву, количество участников голосования по отзыву, получивших бюллетени для голосования по отзыву для участия в досрочном голосовании по отзыву, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании по отзыву. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования по отзыву.
9. С момента окончания досрочного голосования по отзыву прорези для бюллетеней для голосования по отзыву в переносных ящиках для голосования по отзыву опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования по отзыву обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования по отзыву не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву. Переносные ящики для голосования по отзыву с бюллетенями для голосования по отзыву, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, запрещается использовать для проведения голосования по отзыву в день голосования по отзыву.
10. При проведении досрочного голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. При проведении досрочного голосования по отзыву с использованием переносных ящиков для голосования по отзыву участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования по отзыву.
11. Досрочное голосование по отзыву проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения участников голосования по отзыву и лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, через средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования по отзыву участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования по отзыву, исключить возможность искажения волеизъявления участников голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования по отзыву и учет голосов участников голосования по отзыву при установлении итогов голосования по отзыву.
Статья 52. Порядок голосования по отзыву в день голосования вне помещения для голосования по отзыву
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании по отзыву участникам голосования по отзыву, которые имеют право быть внесенными или внесены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования по отзыву. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона края, проводится только в день голосования по отзыву на основании письменного заявления или устного обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву.
3. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования по отзыву хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
4. При регистрации устного обращения участника голосования по отзыву в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования по отзыву обращение участника голосования по отзыву подтверждается письменным заявлением.
5. В письменном заявлении (устном обращении) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву должна быть изложена причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования по отзыву. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования по отзыву, и на этом основании отказать ему в проведении голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника голосования по отзыву.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Для проведения голосования по отзыву, предусмотренного настоящей статьей, участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования по отзыву, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования по отзыву переносных ящиков для голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву на одном участке голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву, составляет:
(в ред. Закона Забайкальского края от 31.10.2014 № 1057-ЗЗК)
1) до 501 участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для голосования по отзыву;
2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву - 2 переносных ящика для голосования по отзыву;
3) более 1000 участников голосования по отзыву - 3 переносных ящика для голосования по отзыву.
8. Решением территориальной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик для голосования по отзыву при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования по отзыву, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования по отзыву;
2) на территории участка голосования по отзыву располагается место временного пребывания участников голосования по отзыву, где не образован участок голосования по отзыву;
3) на территории участка голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, получают бюллетени для голосования по отзыву и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования по отзыву. Общее число получаемых бюллетеней для голосования по отзыву не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования по отзыву). Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования по отзыву, необходимое число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках голосования по отзыву и запись о поступивших заявлениях (обращениях) участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по отзыву. Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи.
10. Голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву проводится с соблюдением требований статьи 50 настоящего Закона края.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву участник голосования по отзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение бюллетеня для голосования по отзыву своей подписью. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования по отзыву своими подписями на письменном заявлении участника голосования по отзыву. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня для голосования по отзыву взамен испорченного.
12. Если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 50 настоящего Закона края.
13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, вправе выдать бюллетени для голосования по отзыву только тем участникам голосования по отзыву, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования по отзыву, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Голосовал по отзыву вне помещения для голосования по отзыву", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
15. При проведении голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, равные с проводящими голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования по отзыву. Организация голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву должна исключать возможность нарушения прав граждан, а равно искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования по отзыву после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву по заявлению (обращению) этого участника голосования по отзыву, и не будет установлено, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву участковой комиссией по каждому переносному ящику для голосования по отзыву составляется акт, в котором указываются число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, число письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования по отзыву, число выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней для голосования по отзыву, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования по отзыву вне помещения для голосования по отзыву с использованием каждого переносного ящика для голосования по отзыву.
Статья 53. Протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования по отзыву протоколом об итогах голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
1(1). Протокол об итогах голосования по отзыву может быть составлен в электронном виде.
(часть 1(1) введена Законом Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
2. В случае, если протокол об итогах голосования по отзыву оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол об итогах голосования по отзыву может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования по отзыву участковой комиссии должен содержать:
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
1) номер экземпляра;
2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по отзыву в соответствии с частью 7 статьи 49 настоящего Закона края, дату голосования по отзыву;
3) слова "Протокол об итогах голосования по отзыву";
4) адрес помещения для голосования по отзыву с указанием номера участка голосования по отзыву;
5) следующие строки протокола об итогах голосования по отзыву:
а) строка 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
б) строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края;
г) строка 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
д) строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
е) строка 6: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
ж) строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках для голосования по отзыву;
з) строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарных ящиках для голосования по отзыву;
и) строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву;
к) строка 10: число действительных бюллетеней для голосования по отзыву;
л) строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
м) строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву;
н) строка 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
о) строка 10г: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
п) строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией;
р) строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений;
с) строка 10ж: число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;
т) строка 10з: число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении;
у) строка 11: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Да";
ф) строка 12: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Нет";
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования по отзыву и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу об итогах голосования по отзыву;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола об итогах голосования по отзыву (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).
(п. 9 в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования по отзыву цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола об итогах голосования по отзыву участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования по отзыву последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования по отзыву и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования по отзыву председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования по отзыву и проголосовать могут только участники голосования по отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования по отзыву. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания голосования по отзыву и проводится без перерыва до установления итогов голосования по отзыву, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом края при подсчете голосов участников голосования по отзыву.
3. После окончания голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву и числа бюллетеней для голосования по отзыву, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования по отзыву. После этого члены участковой комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных погашенных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 16 статьи 48 настоящего Закона края, и вносят его в строку 10г протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. С погашенными бюллетенями для голосования по отзыву и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией, а также оглашает и вносит в строку 10а протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву (без учета участников голосования по отзыву, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования по отзыву, выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
4) число участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования;
6) число участников голосования по отзыву, проголосовавших на участке голосования по отзыву по открепительным удостоверениям;
7) число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы:
1) в строку 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
2) в строку 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона края;
3) в строку 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
4) в строку 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву;
5) в строку 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву;
6) в строку 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
7) в строку 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования на участке голосования по отзыву до дня голосования по отзыву, и числа неиспользованных открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников голосования по отзыву, и неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования по отзыву, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра "0".
8. После осуществления действий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования по отзыву, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования по отзыву, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится по находящимся в ящиках для голосования по отзыву бюллетеням для голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края.
12. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в помещении для голосования по отзыву в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частями 14 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
13. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
14. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования по отзыву, находившихся в переносных ящиках для голосования по отзыву: сначала - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, затем - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными участниками голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для голосования по отзыву в день голосования по отзыву. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования по отзыву предшествуют объявление числа участников голосования по отзыву, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования по отзыву, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования по отзыву, при этом отделяются бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования по отзыву бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы превышает число отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, либо число заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования по отзыву, все бюллетени для голосования по отзыву, находившиеся в данном переносном ящике для голосования по отзыву, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования по отзыву и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование по отзыву либо голосование по отзыву вне помещения для голосования по отзыву с использованием данного переносного ящика для голосования по отзыву. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования по отзыву оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования по отзыву, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования по отзыву. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования по отзыву недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования по отзыву упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
15. Стационарные ящики для голосования по отзыву вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования по отзыву, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования по отзыву, по голосам, поданным за каждую из позиций "Да" или "Нет", одновременно отделяя бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования по отзыву. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования по отзыву отметки участников голосования по отзыву и представляют бюллетени для голосования по отзыву для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования по отзыву не допускается.
17. Недействительные бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования по отзыву, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции "Да" или "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования по отзыву путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования по отзыву указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования по отзыву, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования по отзыву. Общее число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву (с учетом числа бюллетеней для голосования по отзыву, признанных недействительными на основании части 14 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.
18. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования по отзыву, поданным по позициям "Да" или "Нет". При этом бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене для голосования по отзыву. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования по отзыву, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 11 и 12 протокола об итогах голосования по отзыву, определяют число действительных бюллетеней для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования по отзыву и его увеличенной формы.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву проводится согласно приложению 3 к настоящему Закону края проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования по отзыву, в порядке, установленном Избирательной комиссией края. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования по отзыву, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования по отзыву. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования по отзыву контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования по отзыву, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования по отзыву: строку 10ж "Число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву" и строку 10з "Число не учтенных при получении бюллетеней для голосования по отзыву". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования по отзыву, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования по отзыву, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 10ж, при этом в строке 10з проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования по отзыву, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования по отзыву, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 10з, при этом в строке 10ж проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования по отзыву, заполняется новый бланк протокола об итогах голосования по отзыву, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10ж и 10з проставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования по отзыву. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней для голосования по отзыву, ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени", "Да" или "Нет". Сложенные таким образом бюллетени для голосования по отзыву, а также бюллетени для голосования по отзыву, упакованные в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней для голосования по отзыву, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании по отзыву и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву, а его копии выдаются лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Протокол об итогах голосования по отзыву составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования по отзыву, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования по отзыву, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования по отзыву карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола об итогах голосования по отзыву с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола об итогах голосования по отзыву недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования по отзыву некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об итогах голосования по отзыву делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол об итогах голосования по отзыву является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования по отзыву подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола об итогах голосования по отзыву, вправе приложить к такому протоколу особое мнение, о чем в протоколе об итогах голосования по отзыву делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования по отзыву (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования по отзыву. Если протокол об итогах голосования по отзыву составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов об итогах голосования по отзыву нумеруются. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования по отзыву, данным, содержащимся в протоколе об итогах голосования по отзыву, несет лицо, заверяющее копию такого протокола.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
28. Первый экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию в день голосования по отзыву и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву. Первый экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола об итогах голосования по отзыву могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол об итогах голосования по отзыву составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола об итогах голосования по отзыву на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования по отзыву и составлении протокола об итогах голосования по отзыву. Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву вместе с предусмотренной законом документацией по отзыву, включая бюллетени по отзыву, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию для хранения.
(часть 29 в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2014 № 957-ЗЗК)
30. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования по отзыву сразу после его подписания членами участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования по отзыву и другой документации, предусмотренной частью 28 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию.
31. Если после подписания протокола об итогах голосования по отзыву и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол об итогах голосования по отзыву, выявила неточность в строках 1 - 10з протокола об итогах голосования по отзыву (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола об итогах голосования по отзыву, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 10з протокола об итогах голосования по отзыву. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона края, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования по отзыву, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования по отзыву, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования по отзыву приобщается к повторному протоколу об итогах голосования по отзыву. Если необходимо внести уточнения в строку 11 или 12, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 55 настоящего Закона края. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола об итогах голосования по отзыву является основанием для признания этого протокола недействительным.
Статья 55. Установление итогов голосования по отзыву
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках голосования по отзыву, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов об итогах голосования по отзыву не позднее чем на третий день со дня голосования по отзыву путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона края.
2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования по отзыву на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования по отзыву на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в части 1 статьи 26 настоящего Закона края. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола об итогах голосования по отзыву и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе об итогах голосования по отзыву, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе об итогах голосования по отзыву данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составления протокола об итогах голосования по отзыву.
4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву составлен с нарушением требований настоящего Закона края, предъявляемых к составлению протокола об итогах голосования по отзыву, участковая комиссия обязана составить повторный протокол об итогах голосования по отзыву в соответствии с требованиями части 31 статьи 54 настоящего Закона края, а первоначально представленный протокол об итогах голосования по отзыву остается в территориальной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона края, предъявляемыми к составлению протокола об итогах голосования по отзыву, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования по отзыву, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву.
6. По итогам голосования по отзыву территориальная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования по отзыву протоколом об итогах голосования по отзыву, в который вносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву;
3) число участков голосования по отзыву, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число включенных в списки участников голосования по отзыву на данных участках на момент окончания голосования по отзыву;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву, установленным частью 2 статьи 53 настоящего Закона края;
5) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в территориальной комиссии, числе утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.
7. Для подписания протокола об итогах голосования по отзыву территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования по отзыву. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования по отзыву и выдает его заверенные копии лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола об итогах голосования по отзыву с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом об итогах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу об итогах голосования по отзыву особое мнение, о чем в протоколе об итогах голосования по отзыву делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования по отзыву на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву;
2) акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям бюллетеней для голосования по отзыву, а также акты о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней для голосования по отзыву;
3) акты о выдаче территориальной комиссией участникам голосования по отзыву открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым комиссиям.
9. Протокол об итогах голосования по отзыву и сводную таблицу подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования по отзыву и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования по отзыву, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву.
11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий об итогах голосования по отзыву незамедлительно направляется в Избирательную комиссию края и возврату в территориальную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, со списками членов комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, присутствовавших при установлении итогов голосования по отзыву и составлении протокола об итогах голосования по отзыву, хранится у секретаря территориальной комиссии.
14. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы об итогах голосования по отзыву и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию края территориальная комиссия, составившая указанные протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия края в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона края, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования по отзыву, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Ранее представленные в вышестоящую комиссию протокол об итогах голосования по отзыву и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу об итогах голосования по отзыву и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола об итогах голосования по отзыву и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола об итогах голосования по отзыву недействительным.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования по отзыву или возникновении сомнений в правильности составления протокола об итогах голосования по отзыву, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола об итогах голосования по отзыву, так и после приема протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования по отзыву и составления ею протокола об итогах голосования по отзыву.
16. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования по отзыву, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования по отзыву, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края. Если протокол об итогах голосования по отзыву составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования по отзыву с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола об итогах голосования по отзыву недействительным.
Статья 56. Определение результатов голосования по отзыву
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования по отзыву, полученных из территориальных комиссий, Избирательная комиссия края после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования по отзыву определяет результаты голосования по отзыву. Содержащиеся в протоколах комиссий об итогах голосования по отзыву данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии края с правом решающего голоса. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол об итогах голосования по отзыву и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии края с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия края составляет протокол о результатах голосования по отзыву, в который вносятся следующие сведения:
1) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву, на основании которых составлен данный протокол;
2) число участков голосования по отзыву, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву по данным участкам голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву;
4) число голосов участников голосования по отзыву, поданных за и против отзыва, в процентном отношении от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву;
5) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией края, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в Избирательной комиссии края, число утраченных в Избирательной комиссии края открепительных удостоверений.
3. На основании протокола о результатах голосования по отзыву Избирательная комиссия края принимает решение о результатах голосования по отзыву.
4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия края признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия края признает отзыв несостоявшимся, если за него проголосовало половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия края признает результаты голосования по отзыву недействительными в одном из следующих случаев:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования по отзыву нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) если они признаны недействительными на части участков голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования по отзыву в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования по отзыву;
3) по решению суда.
6. Протокол о результатах голосования по отзыву составляется Избирательной комиссией края и подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами Избирательной комиссии края с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола о результатах голосования по отзыву с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола о результатах голосования по отзыву недействительным.
К протоколу о результатах голосования по отзыву приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву.
В сводную таблицу заносятся также данные протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в соответствующей территориальной комиссии, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии.
7. Член Избирательной комиссии края с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе о результатах голосования по отзыву делается соответствующая запись. К протоколу о результатах голосования по отзыву также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию края в период, который начинается в день голосования по отзыву и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования по отзыву, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона края и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссии края.
8. Заверенные копии протокола о результатах голосования по отзыву и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии края, лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования по отзыву.
9. Если после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия края выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов об итогах голосования по отзыву нижестоящих комиссий), Избирательная комиссия края обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол о результатах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия края, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона края, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия края в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола о результатах голосования по отзыву, а также представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования по отзыву или возникновении сомнений в правильности составления протоколов об итогах голосования по отзыву, поступивших из территориальных комиссий, Избирательная комиссия края вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом края сроков определения результатов голосования по отзыву.
11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии края с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования по отзыву, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо Избирательной комиссией края. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона края, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования по отзыву, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования по отзыву. Ранее представленный протокол об итогах голосования по отзыву приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования по отзыву с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола об итогах голосования по отзыву недействительным.
12. Избирательная комиссия края после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва состоявшимся незамедлительно письменно извещает Губернатора края.
В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии края направляется Президенту Российской Федерации и в Законодательное Собрание края для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора края.
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Забайкальского края принимается Законодательным Собранием края по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 57. Опубликование (обнародование) итогов голосования по отзыву и результатов голосования по отзыву Избирательной комиссией края
1. Итоги голосования по отзыву по каждому участку голосования по отзыву, каждой территории, на которую распространяется деятельность комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования по отзыву соответствующих комиссий и непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления любым участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.
2. Избирательная комиссия края направляет общие данные о результатах голосования по отзыву редакциям средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования по отзыву.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов, поданных за и против отзыва Губернатора края, осуществляется Избирательной комиссией края не позднее чем через один месяц со дня голосования по отзыву.
4. Комиссии, за исключением участковых комиссий, публикуют данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий соответствующего уровня об итогах голосования по отзыву и о результатах голосования по отзыву, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования по отзыву непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования по отзыву, результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях не позднее чем через один месяц со дня голосования по отзыву. Официальное опубликование полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется Избирательной комиссией края в своем печатном органе в течение двух месяцев со дня голосования по отзыву. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования по отзыву и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 58. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования по отзыву
При подготовке и проведении голосования по отзыву используется ГАС "Выборы", в том числе при проведении регистрации (учета) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования по отзыву и определении результатов голосования по отзыву, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы" в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 59. Сроки хранения документов, связанных с голосованием по отзыву
1. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с голосованием по отзыву, утверждается Избирательной комиссией края по согласованию с исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архивного дела.
2. Документация комиссий, включая бюллетени для голосования по отзыву, открепительные удостоверения и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об итогах голосования по отзыву и сводных таблиц комиссий об итогах голосования по отзыву составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования по отзыву.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по отзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с федеральным законом). Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием по отзыву, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в голосовании по отзыву
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьями 75 и 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
(в ред. Закона Забайкальского края от 20.07.2015 № 1202-ЗЗК)
2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при реализации гражданами права отзыва установлена федеральными законами.
Статья 61. Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву
Регистрация инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии края не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края.
Статья 62. Отмена решения об итогах голосования по отзыву и результатах голосования по отзыву
1. Если при проведении голосования по отзыву или установлении итогов голосования по отзыву были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона края, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования по отзыву, определения результатов голосования по отзыву может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования по отзыву и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву, может признать итоги голосования по отзыву недействительными.
2. После установления итогов голосования по отзыву, определения результатов голосования по отзыву вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования по отзыву может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования по отзыву, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Избирательную комиссию края. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования по отзыву с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Решение комиссии об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву может быть оспорено в суде в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Закона Забайкальского края от 08.12.2014 № 1086-ЗЗК)
4. Утратила силу. - Закон Забайкальского края от 08.12.2014 № 1086-ЗЗК.
5. Отмена судом решения о результатах голосования по отзыву в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву, влечет признание результатов голосования по отзыву недействительными. Если результаты голосования по отзыву признаны недействительными, Законодательное Собрание края назначает повторное голосование по отзыву, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения голосования по отзыву.
6. В случае признания итогов голосования по отзыву на участке голосования по отзыву, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования по отзыву с отметкой "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования по отзыву с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
8. В случае вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения Избирательной комиссии края о результатах голосования по отзыву, Избирательная комиссия края принимает новое решение о результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
г. Чита
9 января 2013 года
№ 781-ЗЗК
Приложение 1
к Закону Забайкальского края
"О порядке отзыва Губернатора
Забайкальского края"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву Губернатора Забайкальского края
Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы голосования по отзыву Губернатора Забайкальского края
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора Забайкальского края _____________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Дата внесения подписи
Подпись
1
2
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода
выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей,
и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы ______________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора
Забайкальского края № _____________________________________________________
Приложение 2
к Закону Забайкальского края
"О порядке отзыва Губернатора
Забайкальского края"
Голосование по отзыву Губернатора Забайкальского края
_____________________________________________________
_____________________________________________
(дата голосования)
ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
__________________________________________________________________________,
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина)
включенный(ая) в список участников голосования по отзыву на участке
голосования по отзыву № ___________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(адрес участковой комиссии)
образованном на территории ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования <1> и субъекта Российской
Федерации),
получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять
участие в голосовании на участке голосования по отзыву, на котором он (она)
будет находиться в день голосования.
_______________________________________
(председатель, заместитель председателя,
секретарь или член комиссии)
____________________________________
(наименование комиссии) __________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
МП
"___" ____________________________ ____ года
(дата выдачи открепительного удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по
отзыву по предъявлении его в день голосования.
--------------------------------
<1> В случае, если участок голосования по отзыву находится на
территории поселения, также указывается наименование муниципального района
Приложение 3
к Закону Забайкальского края
"О порядке отзыва Губернатора
Забайкальского края"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
(Числами обозначены строки протокола об итогах голосования
по отзыву, пронумерованные в соответствии со статьей 53
настоящего Закона края)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж - 10з
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 11 + 12
------------------------------------------------------------------