Решение Совета муниципального района "Чернышевский район" от 03.12.2013 N 43 "Об утверждении Положения "О муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе "Чернышевский район"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев проект Положения "О муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе "Чернышевский район", руководствуясь статьей 24 Устава муниципального района "Чернышевский район", Совет муниципального района "Чернышевский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе "Чернышевский район".
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Наше время" и разместить на официальном сайте: www.забайкальскийкрай.рф - в разделе "Местное самоуправление", "Чернышевский район".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Чернышевский район"
И.А.ЛЕСКОВ
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Чернышевский район"
от 3 декабря 2013 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает основы правового регулирования муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район", в том числе понятие, принципы и формы муниципально-частного партнерства, а также формы государственной поддержки развития муниципально-частного партнерства.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1.1. Муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество муниципального района "Чернышевский район" с российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, объединениями юридических лиц, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, направленных на реализацию социально значимых, инвестиционных, инфраструктурных, инновационных проектов и программ в социально-экономической сфере на территории Чернышевского района.
2.1.2. Соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между администрацией муниципального района "Чернышевский район" и российским или иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, объединением юридических лиц, направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением.
2.1.3. Частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющие деятельность на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.
3. ЦЕЛИ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Целями настоящего Положения являются:
3.1.1. Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район".
3.1.2. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы муниципального района "Чернышевский район".
3.1.3. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального района "Чернышевский район".
3.1.4. Повышение уровня и качества жизни населения в муниципальном районе "Чернышевский район".
4. ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
4.1. Муниципально-частное партнерство в муниципальном районе "Чернышевский район" основывается на принципах:
4.1.1. Законности.
4.1.2. Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства.
4.1.3. Равноправия сторон муниципально-частного партнерства.
4.1.4. Договорной основы взаимоотношений сторон муниципально-частного партнерства.
4.1.5. Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства.
4.1.6. Кооперации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов.
4.1.7. Гласности и прозрачности отношений сторон муниципально-частного партнерства.
5. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
5.1. Формами муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район" являются:
5.1.1. Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального района "Чернышевский район".
5.1.2. Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов районного значения.
5.1.3. Реализация инновационных проектов.
5.1.4. Арендные и лизинговые отношения.
5.1.5. Концессионные соглашения.
5.1.6. Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района "Чернышевский район".
5.2. Соглашения о муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных подпунктами 5.1.1 - 5.1.5 пункта 5.1, заключаются в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и нормативно-правовыми актами муниципального района "Чернышевский район".
Соглашение о муниципально-частном партнерстве в форме, предусмотренной подпунктом 5.1.6 пункта 5.1, заключается в соответствии с Федеральным законом, законом Забайкальского края и настоящим Положением муниципального района "Чернышевский район".
6. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
6.1. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район", являются:
6.1.1. Предоставление налоговых льгот в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6.1.2. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района "Чернышевский район".
6.1.3. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" части процентной ставки за пользование кредитом.
6.1.4. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" лизинговых платежей в части дохода лизингодателя.
6.1.5. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" части вознаграждения за предоставление банковской гарантии.
6.1.6. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" части затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам.
6.1.7. Предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным и приоритетным инновационным проектам за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район".
6.1.8. Предоставление инвестиций в уставный капитал.
6.1.9. Предоставление субсидий частным партнерам - субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.1.10. Информационная и консультационная поддержка.
6.2. Нормативно-правовыми актами муниципального района "Чернышевский район" могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район".
6.3. Условия и порядок предоставления муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район" в формах, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район".
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
7.1. Подготовка и подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района "Чернышевский район" (далее - соглашение) осуществляются в порядке, предусмотренном постановлением администрации муниципального района "Чернышевский район".
7.2. Соглашение должно включать в себя следующие условия:
7.2.1. Объект соглашения.
7.2.2. Срок действия соглашения или порядок его определения.
7.2.3. Распределение рисков между сторонами соглашения.
7.2.4. Права и обязанности сторон соглашения.
7.2.5. Ответственность сторон соглашения.
7.2.6. Гарантии прав сторон соглашения при его заключении и исполнении, в том числе гарантии возмещения убытков, понесенных частным партнером в соответствии с гражданским законодательством, в случае, если в результате незаконных действий (бездействия) администрации муниципального района "Чернышевский район" частный партнер понес убытки.
7.2.7. Порядок внесения изменений в соглашение и прекращения действия соглашения.
7.2.8. Порядок разрешения споров.
7.3. Помимо условий, предусмотренных пунктом 7.2 настоящей статьи, соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
7.4. Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.
7.5. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией муниципального района "Чернышевский район".
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев проект Положения "О муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе "Чернышевский район", руководствуясь статьей 24 Устава муниципального района "Чернышевский район", Совет муниципального района "Чернышевский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе "Чернышевский район".
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Наше время" и разместить на официальном сайте: www.забайкальскийкрай.рф - в разделе "Местное самоуправление", "Чернышевский район".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Чернышевский район"
И.А.ЛЕСКОВ
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Чернышевский район"
от 3 декабря 2013 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает основы правового регулирования муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район", в том числе понятие, принципы и формы муниципально-частного партнерства, а также формы государственной поддержки развития муниципально-частного партнерства.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1.1. Муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество муниципального района "Чернышевский район" с российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, объединениями юридических лиц, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, направленных на реализацию социально значимых, инвестиционных, инфраструктурных, инновационных проектов и программ в социально-экономической сфере на территории Чернышевского района.
2.1.2. Соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между администрацией муниципального района "Чернышевский район" и российским или иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, объединением юридических лиц, направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением.
2.1.3. Частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющие деятельность на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.
3. ЦЕЛИ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Целями настоящего Положения являются:
3.1.1. Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район".
3.1.2. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы муниципального района "Чернышевский район".
3.1.3. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального района "Чернышевский район".
3.1.4. Повышение уровня и качества жизни населения в муниципальном районе "Чернышевский район".
4. ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
4.1. Муниципально-частное партнерство в муниципальном районе "Чернышевский район" основывается на принципах:
4.1.1. Законности.
4.1.2. Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства.
4.1.3. Равноправия сторон муниципально-частного партнерства.
4.1.4. Договорной основы взаимоотношений сторон муниципально-частного партнерства.
4.1.5. Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства.
4.1.6. Кооперации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов.
4.1.7. Гласности и прозрачности отношений сторон муниципально-частного партнерства.
5. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
5.1. Формами муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район" являются:
5.1.1. Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального района "Чернышевский район".
5.1.2. Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов районного значения.
5.1.3. Реализация инновационных проектов.
5.1.4. Арендные и лизинговые отношения.
5.1.5. Концессионные соглашения.
5.1.6. Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района "Чернышевский район".
5.2. Соглашения о муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных подпунктами 5.1.1 - 5.1.5 пункта 5.1, заключаются в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и нормативно-правовыми актами муниципального района "Чернышевский район".
Соглашение о муниципально-частном партнерстве в форме, предусмотренной подпунктом 5.1.6 пункта 5.1, заключается в соответствии с Федеральным законом, законом Забайкальского края и настоящим Положением муниципального района "Чернышевский район".
6. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
6.1. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район", являются:
6.1.1. Предоставление налоговых льгот в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6.1.2. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района "Чернышевский район".
6.1.3. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" части процентной ставки за пользование кредитом.
6.1.4. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" лизинговых платежей в части дохода лизингодателя.
6.1.5. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" части вознаграждения за предоставление банковской гарантии.
6.1.6. Субсидирование за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район" части затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам.
6.1.7. Предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным и приоритетным инновационным проектам за счет средств бюджета муниципального района "Чернышевский район".
6.1.8. Предоставление инвестиций в уставный капитал.
6.1.9. Предоставление субсидий частным партнерам - субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.1.10. Информационная и консультационная поддержка.
6.2. Нормативно-правовыми актами муниципального района "Чернышевский район" могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район".
6.3. Условия и порядок предоставления муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в муниципальном районе "Чернышевский район" в формах, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами муниципального района "Чернышевский район".
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
7.1. Подготовка и подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района "Чернышевский район" (далее - соглашение) осуществляются в порядке, предусмотренном постановлением администрации муниципального района "Чернышевский район".
7.2. Соглашение должно включать в себя следующие условия:
7.2.1. Объект соглашения.
7.2.2. Срок действия соглашения или порядок его определения.
7.2.3. Распределение рисков между сторонами соглашения.
7.2.4. Права и обязанности сторон соглашения.
7.2.5. Ответственность сторон соглашения.
7.2.6. Гарантии прав сторон соглашения при его заключении и исполнении, в том числе гарантии возмещения убытков, понесенных частным партнером в соответствии с гражданским законодательством, в случае, если в результате незаконных действий (бездействия) администрации муниципального района "Чернышевский район" частный партнер понес убытки.
7.2.7. Порядок внесения изменений в соглашение и прекращения действия соглашения.
7.2.8. Порядок разрешения споров.
7.3. Помимо условий, предусмотренных пунктом 7.2 настоящей статьи, соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
7.4. Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.
7.5. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией муниципального района "Чернышевский район".
------------------------------------------------------------------