Решение Совета муниципального района "Балейский район" от 23.10.2013 N 99 "Об утверждении порядка принятия и организации выполнения годового плана и комплексной программы социально-экономического развития муниципального района "Балейский район"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА И КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 22 Устава муниципального района "Балейский район", Совет муниципального района "Балейский район" решил:
1. Утвердить порядок принятия и организации выполнения годового плана и комплексной программы социально-экономического развития муниципального района "Балейский район" согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Балейская новь", разместить на официальном сайте МР "Балейский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономической политике (Легкова Н.В.).
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования в газете "Балейская новь".
Глава МР "Балейский район"
П.И.КОВАЛЕНКО
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА
И КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок определяет основные цели, принципы и общую схему принятия и организации выполнения годового плана и комплексной программы социально-экономического развития МР "Балейский район".
1.2. В порядке используются следующие понятия:
- годовой план социально-экономического развития (далее - годовой план) МР "Балейский район" - основная форма планирования и преобразования экономических и социальных отношений, основа организации хозяйственной деятельности всех звеньев управления на территории МР "Балейский район". Годовой план - это документ, совпадающий по срокам с бюджетным годом, который фиксирует показатели социально-экономического развития района в конце планового периода, определяет пути, способы достижения желаемых результатов, необходимые для этого ресурсы;
комплексная программа социально-экономического развития (далее - комплексная программа) МР "Балейский район" - комплексная система целевых показателей социально-экономического развития МР "Балейский район", путей и средств достижения указанных ориентиров. Программа - это прогнозно-плановый документ, включающий в себя концепцию, стратегический план, долгосрочный, среднесрочный и годовой планы социально-экономического развития, формулирующий и увязывающий по срокам, финансовым, трудовым, материальным и иным ресурсам реализацию стратегических приоритетов муниципального образования, а также текущую деятельность его экономического и социального секторов, обеспечивающую сбалансированное, устойчивое развитие МР "Балейский район".
1.3. Совет МР "Балейский район" принимает решения:
- об утверждении ежегодного годового плана МР "Балейский район";
- об утверждении ежегодного отчета о выполнении годового плана в рамках реализации комплексной программы МР "Балейский район" за отчетный год;
- о разработке комплексной программы МР "Балейский район";
- об утверждении комплексной программы МР "Балейский район".
1.4. Администрация МР "Балейский район" на основании распоряжения руководителя администрации:
- разрабатывает ежегодный годовой план МР "Балейский район";
- разрабатывает комплексную программу МР "Балейский район" по истечении срока реализации действующей комплексной программы;
- в установленном порядке проводит отбор перечня мероприятий, бизнес-предложений, перечня муниципальных программ структурных подразделений администрации, подлежащих включению в комплексную программу МР "Балейский район";
- вносит проект ежегодного годового плана комплексной программы на рассмотрение в Совет МР "Балейский район";
- представляет в Совет МР "Балейский район" ежегодный отчет о финансировании и ходе реализации годового плана комплексной программы МР "Балейский район".
2. ГОДОВОЙ ПЛАН МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
2.1. Годовой план МР "Балейский район" разрабатывается и утверждается ежегодно до 1 января планового года с выделением основных отраслей экономики и социальной сферы.
Годовой план формируется для достижения цели и задач социально-экономического развития, обозначенных в комплексной программе, и является основным инструментом реализации комплексной программы в краткосрочном периоде.
2.2. Годовой план включает следующие разделы:
- цель и задачи социально-экономического развития на плановый период;
- показатели социально-экономического развития;
- перечень мероприятий по реализации задач годового плана социально-экономического развития МР "Балейский район" на плановый период.
2.3. Методологическое руководство и координацию работы по разработке, реализации годового плана осуществляет управление экономики администрации МР "Балейский район".
Функции по разработке составных частей (разделов) годового плана возлагаются на соответствующие структурные подразделения администрации (специалистов администрации). Ответственность за подготовку отраслевых разделов годового плана несут должностные лица соответствующих структурных подразделений администрации МР "Балейский район".
Закрепление функций за исполнителями по разработке разделов годового плана, определение этапов и сроков разработки осуществляется на основании распоряжения руководителя администрации МР "Балейский район".
2.4. Разработчики годового плана вправе запрашивать всю необходимую информацию для анализа и планирования социально-экономических показателей развития в структурных подразделениях администрации МР "Балейский район", органах государственной статистики, иных органах, ведущих государственную отчетность, на предприятиях и организациях всех форм собственности.
2.5. Разработанный проект годового плана вносится для рассмотрения на заседании Совета МР "Балейский район" и утверждается соответствующим решением.
2.6. Финансовое обеспечение реализации годового плана осуществляется из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Утвержденный годовой план МР "Балейский район" подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3. РАЗРАБОТКА ГОДОВОГО ПЛАНА МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
3.1. Разработка годового плана на очередной год осуществляется в течение октября отчетного года до формирования проекта консолидированного бюджета МР "Балейский район" на предстоящий финансовый год.
Структурные подразделения администрации МР "Балейский район" подводят предварительные итоги по результатам социально-экономического развития курируемых отраслей, финансово-хозяйственной деятельности за текущий финансовый год и определяют тенденции и задачи развития отраслей на планируемый период.
3.2. Управление экономики администрации МР "Балейский район" на основе полученных предварительных итогов по результатам социально-экономического развития МР "Балейский район" проводит анализ с целью определения тенденций развития экономики и социальной сферы, формирует основную цель и задачи, осуществляет подготовку проекта распоряжения руководителя администрации МР "Балейский район" о разработке годового плана на очередной финансовый год.
3.3. В срок до 1 ноября отчетного года управление экономики администрации МР "Балейский район":
- формирует методические рекомендации и материалы по разработке годового плана и направляет их участникам разработки документа (структурные подразделения администрации);
- проводит необходимые консультации по вопросам разработки основных социально-экономических показателей и перечня мероприятий годового плана;
- формирует перечень мероприятий, включающий муниципальные программы, инвестиционные проекты и др. мероприятия, намеченные к реализации на территории МР "Балейский район" в плановом году с учетом предложений структурных подразделений администрации.
3.4. В срок до 25 ноября отчетного года проект годового плана выносится на публичные слушания. Публичные слушания по проекту годового плана назначаются главой МР "Балейский район".
3.5. В срок до 1 декабря отчетного года проект годового плана направляется в Совет МР "Балейский район" для рассмотрения на очередном заседании.
3.6. В случае, если Совет МР "Балейский район" отклоняет представленный администрацией проект годового плана, проект направляется в администрацию МР "Балейский район" на доработку либо создается согласительная комиссия, которая разрабатывает согласованный вариант годового плана и выносит его на рассмотрение Совета МР "Балейский район".
3.7. В утвержденный годовой план могут быть внесены изменения в случае необходимости корректировки отчетных или плановых показателей социально-экономического развития, включения дополнительных мероприятий либо исключения мероприятий, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным по итогам проведенного мониторинга хода реализации годового плана.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОДОВОГО ПЛАНА
МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
4.1. Контроль за выполнением годового плана осуществляется в форме подготовки отчета о его выполнении.
4.2. Управление экономики администрации МР "Балейский район" _______________ готовит отчет о ходе реализации годового плана за отчетный год.
4.3. Отчет о реализации годового плана МР "Балейский район" за отчетный год рассматривается на заседании Совета МР "Балейский район" и подлежит опубликованию в газете "Балейская новь".
4.4. Отчет о реализации годового плана за отчетный год формируется на основе информации, представленной структурными подразделениями администрации. По всем выявленным фактам отклонений фактической ситуации от плановой управление экономики администрации МР "Балейский район" готовит пояснительную записку с указанием причин. Сформированный отчет направляется руководителем администрации МР "Балейский район" для принятия решения в Совет МР "Балейский район" не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
5. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
5.1. Комплексная программа разрабатывается на период от 10 до 15 лет.
5.2. Проект комплексной программы вносится руководителем администрации МР "Балейский район" для рассмотрения в Совет МР "Балейский район" не позднее чем за три месяца до окончания срока реализации действующей комплексной программы.
Проекты стратегического, долгосрочного, среднесрочного планов вносятся руководителем администрации МР "Балейский район" для рассмотрения в Совет МР "Балейский район" одновременно в составе комплексной программы.
5.3. Проект комплексной программы выносится на публичные слушания.
6. РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
6.1. Комплексная программа разрабатывается специально созданной рабочей группой.
6.2. Состав рабочей группы по разработке комплексной программы, календарный график работы над комплексной программой утверждаются распоряжением руководителя администрации МР "Балейский район". В состав рабочей группы входят специалисты администрации, представители бизнес-сообщества, научной и социальной сферы, жители муниципального образования. За каждым членом рабочей группы закрепляются функциональные обязанности по разработке конкретных разделов комплексной программы.
6.3. Администрация МР "Балейский район" при необходимости запрашивает у территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления МР "Балейский район" информацию для разработки комплексной программы.
6.4. Рабочая группа вправе привлекать к подготовке комплексной программы на конкурсной основе научно-исследовательские и другие организации.
6.5. До внесения проекта комплексной программы в Совет МР "Балейский район" он подлежит направлению руководителем администрации МР "Балейский район" в уполномоченный орган государственной власти Забайкальского края для согласования.
7. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
7.1. Контроль за ходом выполнения комплексной программы осуществляет Совет МР "Балейский район".
7.2. Контроль за выполнением комплексной программы осуществляется в форме подготовки и рассмотрения ежегодных отчетов о ее выполнении в части реализации годового плана МР "Балейский район". Подготовка отчета об исполнении комплексной программы осуществляется согласно разделу 4 настоящего порядка.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА И КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 22 Устава муниципального района "Балейский район", Совет муниципального района "Балейский район" решил:
1. Утвердить порядок принятия и организации выполнения годового плана и комплексной программы социально-экономического развития муниципального района "Балейский район" согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Балейская новь", разместить на официальном сайте МР "Балейский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономической политике (Легкова Н.В.).
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования в газете "Балейская новь".
Глава МР "Балейский район"
П.И.КОВАЛЕНКО
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА
И КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок определяет основные цели, принципы и общую схему принятия и организации выполнения годового плана и комплексной программы социально-экономического развития МР "Балейский район".
1.2. В порядке используются следующие понятия:
- годовой план социально-экономического развития (далее - годовой план) МР "Балейский район" - основная форма планирования и преобразования экономических и социальных отношений, основа организации хозяйственной деятельности всех звеньев управления на территории МР "Балейский район". Годовой план - это документ, совпадающий по срокам с бюджетным годом, который фиксирует показатели социально-экономического развития района в конце планового периода, определяет пути, способы достижения желаемых результатов, необходимые для этого ресурсы;
комплексная программа социально-экономического развития (далее - комплексная программа) МР "Балейский район" - комплексная система целевых показателей социально-экономического развития МР "Балейский район", путей и средств достижения указанных ориентиров. Программа - это прогнозно-плановый документ, включающий в себя концепцию, стратегический план, долгосрочный, среднесрочный и годовой планы социально-экономического развития, формулирующий и увязывающий по срокам, финансовым, трудовым, материальным и иным ресурсам реализацию стратегических приоритетов муниципального образования, а также текущую деятельность его экономического и социального секторов, обеспечивающую сбалансированное, устойчивое развитие МР "Балейский район".
1.3. Совет МР "Балейский район" принимает решения:
- об утверждении ежегодного годового плана МР "Балейский район";
- об утверждении ежегодного отчета о выполнении годового плана в рамках реализации комплексной программы МР "Балейский район" за отчетный год;
- о разработке комплексной программы МР "Балейский район";
- об утверждении комплексной программы МР "Балейский район".
1.4. Администрация МР "Балейский район" на основании распоряжения руководителя администрации:
- разрабатывает ежегодный годовой план МР "Балейский район";
- разрабатывает комплексную программу МР "Балейский район" по истечении срока реализации действующей комплексной программы;
- в установленном порядке проводит отбор перечня мероприятий, бизнес-предложений, перечня муниципальных программ структурных подразделений администрации, подлежащих включению в комплексную программу МР "Балейский район";
- вносит проект ежегодного годового плана комплексной программы на рассмотрение в Совет МР "Балейский район";
- представляет в Совет МР "Балейский район" ежегодный отчет о финансировании и ходе реализации годового плана комплексной программы МР "Балейский район".
2. ГОДОВОЙ ПЛАН МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
2.1. Годовой план МР "Балейский район" разрабатывается и утверждается ежегодно до 1 января планового года с выделением основных отраслей экономики и социальной сферы.
Годовой план формируется для достижения цели и задач социально-экономического развития, обозначенных в комплексной программе, и является основным инструментом реализации комплексной программы в краткосрочном периоде.
2.2. Годовой план включает следующие разделы:
- цель и задачи социально-экономического развития на плановый период;
- показатели социально-экономического развития;
- перечень мероприятий по реализации задач годового плана социально-экономического развития МР "Балейский район" на плановый период.
2.3. Методологическое руководство и координацию работы по разработке, реализации годового плана осуществляет управление экономики администрации МР "Балейский район".
Функции по разработке составных частей (разделов) годового плана возлагаются на соответствующие структурные подразделения администрации (специалистов администрации). Ответственность за подготовку отраслевых разделов годового плана несут должностные лица соответствующих структурных подразделений администрации МР "Балейский район".
Закрепление функций за исполнителями по разработке разделов годового плана, определение этапов и сроков разработки осуществляется на основании распоряжения руководителя администрации МР "Балейский район".
2.4. Разработчики годового плана вправе запрашивать всю необходимую информацию для анализа и планирования социально-экономических показателей развития в структурных подразделениях администрации МР "Балейский район", органах государственной статистики, иных органах, ведущих государственную отчетность, на предприятиях и организациях всех форм собственности.
2.5. Разработанный проект годового плана вносится для рассмотрения на заседании Совета МР "Балейский район" и утверждается соответствующим решением.
2.6. Финансовое обеспечение реализации годового плана осуществляется из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Утвержденный годовой план МР "Балейский район" подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3. РАЗРАБОТКА ГОДОВОГО ПЛАНА МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
3.1. Разработка годового плана на очередной год осуществляется в течение октября отчетного года до формирования проекта консолидированного бюджета МР "Балейский район" на предстоящий финансовый год.
Структурные подразделения администрации МР "Балейский район" подводят предварительные итоги по результатам социально-экономического развития курируемых отраслей, финансово-хозяйственной деятельности за текущий финансовый год и определяют тенденции и задачи развития отраслей на планируемый период.
3.2. Управление экономики администрации МР "Балейский район" на основе полученных предварительных итогов по результатам социально-экономического развития МР "Балейский район" проводит анализ с целью определения тенденций развития экономики и социальной сферы, формирует основную цель и задачи, осуществляет подготовку проекта распоряжения руководителя администрации МР "Балейский район" о разработке годового плана на очередной финансовый год.
3.3. В срок до 1 ноября отчетного года управление экономики администрации МР "Балейский район":
- формирует методические рекомендации и материалы по разработке годового плана и направляет их участникам разработки документа (структурные подразделения администрации);
- проводит необходимые консультации по вопросам разработки основных социально-экономических показателей и перечня мероприятий годового плана;
- формирует перечень мероприятий, включающий муниципальные программы, инвестиционные проекты и др. мероприятия, намеченные к реализации на территории МР "Балейский район" в плановом году с учетом предложений структурных подразделений администрации.
3.4. В срок до 25 ноября отчетного года проект годового плана выносится на публичные слушания. Публичные слушания по проекту годового плана назначаются главой МР "Балейский район".
3.5. В срок до 1 декабря отчетного года проект годового плана направляется в Совет МР "Балейский район" для рассмотрения на очередном заседании.
3.6. В случае, если Совет МР "Балейский район" отклоняет представленный администрацией проект годового плана, проект направляется в администрацию МР "Балейский район" на доработку либо создается согласительная комиссия, которая разрабатывает согласованный вариант годового плана и выносит его на рассмотрение Совета МР "Балейский район".
3.7. В утвержденный годовой план могут быть внесены изменения в случае необходимости корректировки отчетных или плановых показателей социально-экономического развития, включения дополнительных мероприятий либо исключения мероприятий, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным по итогам проведенного мониторинга хода реализации годового плана.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОДОВОГО ПЛАНА
МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
4.1. Контроль за выполнением годового плана осуществляется в форме подготовки отчета о его выполнении.
4.2. Управление экономики администрации МР "Балейский район" _______________ готовит отчет о ходе реализации годового плана за отчетный год.
4.3. Отчет о реализации годового плана МР "Балейский район" за отчетный год рассматривается на заседании Совета МР "Балейский район" и подлежит опубликованию в газете "Балейская новь".
4.4. Отчет о реализации годового плана за отчетный год формируется на основе информации, представленной структурными подразделениями администрации. По всем выявленным фактам отклонений фактической ситуации от плановой управление экономики администрации МР "Балейский район" готовит пояснительную записку с указанием причин. Сформированный отчет направляется руководителем администрации МР "Балейский район" для принятия решения в Совет МР "Балейский район" не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
5. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
5.1. Комплексная программа разрабатывается на период от 10 до 15 лет.
5.2. Проект комплексной программы вносится руководителем администрации МР "Балейский район" для рассмотрения в Совет МР "Балейский район" не позднее чем за три месяца до окончания срока реализации действующей комплексной программы.
Проекты стратегического, долгосрочного, среднесрочного планов вносятся руководителем администрации МР "Балейский район" для рассмотрения в Совет МР "Балейский район" одновременно в составе комплексной программы.
5.3. Проект комплексной программы выносится на публичные слушания.
6. РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
6.1. Комплексная программа разрабатывается специально созданной рабочей группой.
6.2. Состав рабочей группы по разработке комплексной программы, календарный график работы над комплексной программой утверждаются распоряжением руководителя администрации МР "Балейский район". В состав рабочей группы входят специалисты администрации, представители бизнес-сообщества, научной и социальной сферы, жители муниципального образования. За каждым членом рабочей группы закрепляются функциональные обязанности по разработке конкретных разделов комплексной программы.
6.3. Администрация МР "Балейский район" при необходимости запрашивает у территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления МР "Балейский район" информацию для разработки комплексной программы.
6.4. Рабочая группа вправе привлекать к подготовке комплексной программы на конкурсной основе научно-исследовательские и другие организации.
6.5. До внесения проекта комплексной программы в Совет МР "Балейский район" он подлежит направлению руководителем администрации МР "Балейский район" в уполномоченный орган государственной власти Забайкальского края для согласования.
7. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МР "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
7.1. Контроль за ходом выполнения комплексной программы осуществляет Совет МР "Балейский район".
7.2. Контроль за выполнением комплексной программы осуществляется в форме подготовки и рассмотрения ежегодных отчетов о ее выполнении в части реализации годового плана МР "Балейский район". Подготовка отчета об исполнении комплексной программы осуществляется согласно разделу 4 настоящего порядка.
------------------------------------------------------------------