Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.03.2013 N 52 "О внесении изменений в Административный регламент Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденный приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 29 мая 2012 г. N 136"



РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 18 марта 2013 г. № 52

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 29 МАЯ 2012 Г. № 136

В соответствии с подпунктом 10.14 пункта 10 Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 г. № 56, приказываю:
внести в Административный регламент Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденный приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 29 мая 2012 г. № 136 ("Законодательство России" (www.e-zab.ru) от 14 июня 2012 года), следующие изменения:
1) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Положения пунктов 3 - 7 Регламента применяются при информировании о предоставлении государственной услуги любых заинтересованных лиц.";
2) пункт 13 дополнить подпунктами 7.1, 10 следующего содержания:
"7.1) приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. № 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 277, 30 ноября 2012 г.);";
"10) постановление Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 г. № 527 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", № 50/1, 17 декабря 2012 г.).";
3) подпункт 5 пункта 25 исключить;
4) абзац второй пункта 27 заменить абзацем следующего содержания:
"В случае включения в лицензию дополнительного торгового объекта и складского помещения (обособленного подразделения) для переоформления лицензии заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 25 Регламента. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, по межведомственному запросу Службы территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии предоставляет сведения, содержащиеся в указанных документах.";
5) абзац тринадцатый подпункта 4 пункта 50 заменить абзацем следующего содержания:
"на прилегающих территориях к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, военного назначения, а также оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, к иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенных органом государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
6) пункты 74, 78 после слов "приказа о проведении проверки" дополнить словами "(о продлении срока проведения проверки)";
7) абзац первый подпункта 4 пункта 75 заменить абзацем следующего содержания:
"4) специалист по проверке в результате выполнения процедуры направляет решение заявителю.";
8) дополнить пунктом 85.1 следующего содержания:
"85.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа руководителя Службы.";
9) подпункт 3 пункта 86 после слова "плановой" дополнить словами "или внеплановой";
10) Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих Информация для заявителя о его
праве подать жалобу на решение и (или) действие
(бездействие) органа исполнительной власти и (или) его
должностных лиц, государственных гражданских служащих
Забайкальского края при предоставлении
государственной услуги

89. Заявители вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы и (или) ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

90. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение и (или) действие (бездействие), не соответствующие Регламенту, иному нормативному правовому акту, регламентирующему предоставление государственной услуги, и нарушающие права и законные интересы заявителя.
91. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами Забайкальского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами Забайкальского края;
7) отказ Службы, ее должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
92. Жалоба принимается и рассматривается Службой. В случае если обжалуются решения руководителя Службы, жалоба подается Губернатору Забайкальского края и рассматривается им в установленном порядке.
93. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, определяются приказом руководителя Службы.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

94. Жалоба подается в Службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
95. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Забайкальского края, решения и действия (бездействие) которых обжалуются:
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя -
физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Забайкальского края;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (без действием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Забайкальского края. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Образец жалобы приведен в приложении № 8 к Регламенту.
96. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
97. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Службой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
98. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Службы в сети Интернет;
б) Портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
99. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 96 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
100. В случае если в компетенцию Службы не входит принятие решения по поданной в Службу жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Служба направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
101. Жалоба может быть подана заявителем через Краевое государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Службой (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Службой.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Службе.
102. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
103. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 100 Регламента.
104. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
105. В ответе по результатам рассмотрения жалобы (далее - ответ на жалобу) указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
106. Ответ на жалобу подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Службы.
107. Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Регламента в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы.
108. Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сроки рассмотрения жалобы

109. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Службы, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации

110. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

"Результат рассмотрения жалобы

111. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами Забайкальского края, либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Службы.
При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

112. Ответ на жалобу направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ на жалобу может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Службы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

113. Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном или административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

114. Заявитель вправе обратиться в Службу с запросом о получении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы

115. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется способами, предусмотренными пунктом 3 Регламента.";
11) в приложении № 7 строку
"

-//- Специалист по проверке направляет решение заявителю. Направ- 2 3
ление решения об отказе в выдаче лицензии, решения об отказе - и й
продлении срока действия лицензии, решения об отказе в пере- рабо-
оформлении лицензии на данном этапе предоставления государ- чий
ственной услуги является результатом выполнения процедуры. день


изложить в следующей редакции:
"

-//- Специалист по проверке в результате выполнения процедуры 23-ий
направляет решение заявителю. рабо-
чий
день


И.о.руководителя Службы
В.И.ПАЗДНИКОВ


------------------------------------------------------------------