Решение Совета муниципального района "Акшинский район" от 27.12.2013 N 119 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района "Акшинский район"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АКШИНСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АКШИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае", статьей 25 Устава муниципального района "Акшинский район" Совет муниципального района "Акшинский район" решил:

1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района "Акшинский район" в новой редакции (прилагается).
2. Решение Совета муниципального района "Акшинский район" от 30 марта 2011 года № 25 "О Порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района "Акшинский район" с изменениями, внесенными решением Совета муниципального района "Акшинский район" от 28 июня 2013 года № 76 "О внесении дополнений в Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района "Акшинский район" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Сельская новь".

Глава МР "Акшинский район"
А.А.БОЧАРОВА



ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АКШИНСКИЙ РАЙОН"

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае", в соответствии с Уставом муниципального района "Акшинский район".
2. Определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района "Акшинский район".
3. Основными принципами конкурса являются равный доступ к муниципальной службе и единство требований ко всем кандидатам.
4. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленного лица на должность Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район".
5. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и соответствия квалификационным требованиям, установленным к данной должности муниципальной службы.
6. Конкурс объявляется решением Совета муниципального района "Акшинский район" при наличии вакантной должности.
7. Конкурс проводится конкурсной комиссией.

Глава II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

1. Конкурсная комиссия формируется на время проведения конкурса, правомочна приступить к работе с момента утверждения персонального состава и заканчивает свои полномочия с момента подписания контракта с лицом, утвержденным Советом муниципального района "Акшинский район" на должность Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район".
2. Конкурсная комиссия состоит из 9 человек и назначается: 3 человека - Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края, 6 человек - решением Совета муниципального района "Акшинский район".
3. Персональный состав двух третей членов конкурсной комиссии утверждается решением Совета муниципального района "Акшинский район" на основе предложений от Совета муниципального района "Акшинский район", представителей администрации муниципального района "Акшинский район", общественных объединений, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального района "Акшинский район".
4. Конкурсная комиссия из своего состава избирает председателя, сопредседателя и секретаря.
5. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.
7. Деятельность конкурсной комиссии основывается на принципах гласности, открытости, законности, беспристрастности и объективности, осуществляется коллегиально, в форме заседаний, которые оформляются протоколами.
8. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.
9. Первое заседание конкурсной комиссии созывается не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения с Советом муниципального района "Акшинский район" персонального состава двух третей членов конкурсной комиссии.
10. Первое заседание конкурсной комиссии созывает и ведет до избрания председателя глава муниципального района "Акшинский район".
11. Дальнейшие заседания конкурсной комиссии созываются председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - сопредседателем.
12. Заседания конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.
13. Решения конкурсной комиссии; принимаются по результатам открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии, а при его отсутствии - сопредседателя, является решающим. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания и оглашается на заседании Совета муниципального района "Акшинский район".
14. Конкурсная комиссия:
а) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
б) назначает дату, время и место проведения конкурса;
в) принимает меры по опубликованию условий проведения конкурса, квалификационных требований к кандидатам, перечень документов, необходимых для представления в конкурсную комиссию кандидатами, адреса места приема документов, срок предоставления документов, проекта контракта, заключаемого с руководителем администрации, номера контактного телефона для получения справочной информации не позднее чем за 20 дней до назначенной даты проведения конкурса;
г) обеспечивает прием документов от кандидатов в рабочее время в течение десяти рабочих дней;
д) определяет соответствие представленных документов и кандидата требованиям настоящего порядка;
е) по окончании срока приема заявлений и пакета документов в течение десяти рабочих дней проводит проверку достоверности сведений, предоставленных кандидатами о себе, в порядке, установленном Федеральным законом;
ж) принимает решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске на участие в конкурсе кандидатов;
з) оценивает соответствие квалификационным требованиям кандидатов и их профессиональный уровень подготовки, установленный к данной должности муниципальной службы, проводит тестирование и собеседование с кандидатами;
и) подводит итоги конкурса и принимает решение о представлении в Совет муниципального района "Акшинский район" кандидатов для назначения на должность Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район";
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) конкурсной комиссии, принимает по указанным жалобам мотивированные решения и дает ответ заявителю не позднее пяти рабочих дней;
л) по окончании проведения конкурса передает в Совет муниципального района "Акшинский район" все документы, представленные кандидатами, протоколы заседаний комиссии, решения, а также другие материалы комиссии по проведению конкурса.
15. Председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие сопредседатель:
а) представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судами общей юрисдикции, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
б) созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;
в) подписывает решения и протоколы конкурсной комиссии, а также выписки из них;
г) доводит до сведения депутатов Совета принятые решения конкурсной комиссии;
д) представляет Совету муниципального района "Акшинский район" кандидатов, прошедших конкурсный отбор, на должность Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район".
16. Секретарь конкурсной комиссии:
а) принимает заявления и документы от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе на замещение должности Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район", с соответствующей их регистрацией;
б) ведет протоколы заседаний и оформляет принятые решения конкурсной комиссии;
в) подписывает решения и протоколы конкурсной комиссии, а также выписки из них после подписи председателя;
г) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии;
д) ведет иное делопроизводство конкурсной комиссии;
е) заверяет копии представленных документов при наличии подлинников;
ж) дает справочную информацию, касающуюся деятельности конкурсной комиссии, по телефону и при личном обращении.
17. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется за счет средств администрации муниципального района "Акшинский район".

Глава III. КАНДИДАТ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АКШИНСКИЙ РАЙОН"

1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район", в течение указанного времени, с момента опубликования конкурсной комиссией условий конкурса, представляет лично в комиссию пакет следующих документов:
а) личное заявление об участии в конкурсе;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
в) паспорт гражданина Российской Федерации и его копию;
г) документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования;
д) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина;
е) заключение медицинского учреждения установленного образца об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
ж) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
з) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
к) сведения о доходах за год, предшествующий году подачи документов на конкурс, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин по своему усмотрению может представить документы, характеризующие его профессиональную подготовку, сведения о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, а также программу деятельности на должности руководителя администрации.
3. Право на участие в конкурсе имеют граждане:
а) в возрасте от 25 лет до 65 лет;
б) владеющие государственным языком Российской Федерации;
в) имеющие высшее профессиональное образование;
г) стаж муниципальной службы не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.
4. Регистрация заявления производится с момента предоставления полного пакета документов, установленных п. 1 гл. III настоящего Положения, в журнале регистрации согласно установленной форме (приложение № 1).
5. Лицо, изъявившее желание принять участие в конкурсе, становится кандидатом со дня регистрации заявления.
6. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в регистрации на участие в конкурсе.
7. Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся в Совете с соблюдением требований по хранению персональных данных.
8. Кандидат вправе в любое время до подведения итогов конкурса конкурсной комиссией представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры в участии в конкурсе. В этом случае конкурсная комиссия принимает решение об отмене регистрации кандидата.
9. Кандидат, в отношении которого в ходе проверки достоверности сведений, предоставленных кандидатами о себе, выявлено несоответствие представленных сведений или представление подложных документов, решением конкурсной комиссии снимается с регистрации для участия в конкурсе.
10. Расходы по участию в конкурсе (оплата проезда к месту проведения конкурса и обратно, по найму жилого помещения, проживания, питания, услуг средств связи и др.) граждане производят за счет собственных средств.

Глава IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

1. Конкурс на замещение должности руководителя администрации муниципального района "Акшинский район" проводится в три этапа. Каждый этап конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем.
2. I этап конкурса проводится без присутствия кандидатов и определяет по десятибалльной системе на основании представленных документов преимущество кандидата:

в области наличия образования

Высшее профессиональное образование по специальности
Баллы по очной системе обучения
1. Государственное и муниципальное управление
10
1. Экономика и управление на предприятии
8
2. Антикризисное управление
1. Управление персоналом
6
2. Прикладная информатика в экономике
3. Прикладная информатика в юриспруденции
1. Экономика
4
2. Экономика труда
3. Национальная экономика
4. Финансы и кредиты
5. Налоги и налогообложение
6. Юриспруденция
1. Прочие специальности
2

в области стажа работы
(заявляется кандидатом самостоятельно,
выбирая один из вариантов)

1-й вариант: Стаж муниципальной службы
Баллы
10 лет и выше
10
От 4 до 10 лет
5

2-й вариант: Стаж работы по специальности
Баллы
10 лет и выше
8
От 5 до 10 лет
4

2. При наличии дополнительного образования или второго высшего образования кандидату добавляется 1 дополнительный балл.
3. II этап конкурса проводится в день проведения конкурса в форме тестирования как метода оценки необходимых профессиональных знаний и уровня подготовки кандидата на замещение вакантной должности Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район" в области знаний Конституции РФ, Федерального законодательства, законов Забайкальского края, Устава муниципального района "Акшинский район":
а) кандидаты на замещение вакантной должности Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район" отвечают на вопросы теста;
б) тест состоит из 100 вопросов:
30 вопросов на знание Конституции Российской Федерации, Федерального законодательства, Законов Забайкальского края, Устава муниципального района "Акшинский район" и других нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность муниципального образования;
20 вопросов на знание основ управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом;
10 вопросов на знание основ трудового законодательства;
20 вопросов на знание основ бюджетного кодекса, финансирования муниципального образования, организации бухгалтерского учета;
20 вопросов на знание специфики деятельности Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район";
в) при анализе результатов теста каждый правильный ответ оценивается в 1%;
г) вопросы тестирования готовятся депутатами Совета муниципального района "Акшинский район" и утверждаются на заседании Малого Совета;
д) тестовые испытания оцениваются по десятибалльной системе:

% правильных ответов
Баллы
От 90 до 100%
10
От 80 до 89%
8
От 70 до 79%
6
От 60 до 69%
4

е) результаты тестовых испытаний являются неотъемлемой частью протокола конкурсной комиссии.
4. Кандидат, набравший менее 60% правильных ответов, не проходит в следующий этап конкурса.
5. III этап конкурса проводится в форме собеседования в день проведения конкурса:
а) индивидуально с каждым кандидатом;
б) каждый член конкурсной комиссии имеет право задать кандидату один вопрос;
в) ответ на вопрос оценивается каждым членом конкурсной комиссии по пятибалльной системе;
г) оценочный лист установленной формы (приложение № 2) сдается председателю конкурсной комиссии для выведения среднего балла для каждого кандидата и приобщается к протоколу.
6. Кандидат, набравший менее трех баллов, не может быть представлен в Совет муниципального района "Акшинский район" для назначения на должность Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район".
7. По окончании собеседования конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и принимает решение о представлении в Совет муниципального района "Акшинский район" кандидатов для назначения на должность Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район".
8. Прошедшими конкурсный отбор считаются не менее двух кандидатов, набравшие по результатам конкурса наибольшее количество баллов.
9. Кандидатам, прошедшим конкурсный отбор, в течение трех рабочих дней выдается письменное уведомление с результатами тестирования и копии решения комиссии о представлении в Совет муниципального района "Акшинский район" кандидатов для назначения на должность Руководителя администрации муниципального района "Акшинский район", с приглашением на заседание Совета, на котором будет утверждена одна из представленных кандидатур.





Приложение № 1

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АКШИНСКИЙ РАЙОН"


Регистрационный Дата Фамилия, Перечень Заявленный Фамилия и Фамилия и
номер регистрации имя, представленных вариант подпись подпись
заявления отчество документов стажа секретаря кандидата,
подающего работы конкурсной представившего
заявление комиссии, пакет
принявшего документов
документы








Приложение № 2

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
ЧЛЕНА КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии __________________________

Ф.И.О. кандидата
№ 1
№ 2
№ 3
№ 4
№ 5
№ 6
№ 7
№ 8
№ 9
Итого баллов
Средний балл













Дата "___" ______________ 2014 г. Подпись: _______________





Приложение № 3

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ ПО ИТОГАМ СОБЕСЕДОВАНИЯ

Ф.И.О. кандидата


Итого баллов
Средний балл
Ф.И.О. члена конкурсной комиссии











Дата "__" _______ 2014 г. Подпись председателя конкурсной комиссии ________
Подпись секретаря конкурсной комиссии ___________





Приложение № 4

ИТОГИ КОНКУРСА КАНДИДАТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АКШИНСКИЙ РАЙОН"

Ф.И.О. кандидата
Итоги I-го этапа
Итоги II-го этапа
Итоги III-го этапа
Сумма баллов по итогам 3-х этапов






Дата "__" ________ 2014 г. Подпись председателя конкурсной комиссии _______
Подпись секретаря конкурсной комиссии __________





Приложение № 5

ПРАВИЛА
ПРОХОЖДЕНИЯ ТЕСТИРОВАНИЯ

1. Секретарь конкурсной комиссии в присутствии членов конкурсной комиссии вручает каждому участнику конкурса тест.
2. Участник конкурса, получив тест, заполняет фамилию, имя, отчество, расписывается на нем, ставит дату.
3. На прохождение теста предоставлено не более 30 минут.
4. Правильным является только один ответ из предложенных.
5. Прохождение теста осуществляется путем проставления любого знака напротив варианта ответа, который лицо, проходящее тестирование, считает правильным.
6. Проставление более чем одного знака при ответе на один вопрос-тест или непроставление знака, а также исправление означает неправильный ответ.
7. При анализе результатов теста каждый правильный ответ оценивается в 1%.


------------------------------------------------------------------