Постановление Правительства Забайкальского края от 28.02.2013 N 99 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск" и Краснокаменский район "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК" И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД
КРАСНОКАМЕНСК" И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН (2013 - 2017 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 01.07.2013 № 279, от 11.10.2013 № 434,
от 21.11.2013 № 493)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148, в целях обеспечения развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И.Шеметова.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 28 февраля 2013 г. № 99
КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК" И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
(2013 - 2017 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 01.07.2013 № 279, от 11.10.2013 № 434,
от 21.11.2013 № 493)
Паспорт Программы
Наименование программы
Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы
Распоряжение Правительства Забайкальского края "О целесообразности разработки краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" от 19 февраля 2013 года № 72-р
Дата утверждения программы
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2013 года № 99 "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)"
Государственный заказчик программы
Министерство территориального развития Забайкальского края
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Основной разработчик программы
Министерство территориального развития Забайкальского края
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Цель и задачи программы
Цель:
Обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года (далее - Соглашение).
Задачи:
- развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";
- повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений;
- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.
Важнейшие целевые индикаторы программы
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:
- показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ;
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- создание условий для занятий спортом;
- сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях;
- развитие транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации Программы 2013 - 2017 годы, в 1 этап
Перечень подпрограмм
нет
Потребность в финансировании программы
Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годов составляет 1484,2 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 346,5 млн. рублей; 2014 год - 430,0 млн. рублей; 2015 год - 440,0 млн. рублей; 2016 год - 162,9 млн. рублей; 2017 год - 104,8 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
Финансирование входящих в программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в размере, не превышающем 75% от суммы дополнительных поступлений, фактически перечисленных в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса.
Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото"
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы
Ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов социальной и транспортной инфраструктуры городского поселения и муниципального района. Повышение уровня жизни и закрепление населения, обеспечение ОАО "ППГХО" квалифицированными трудовыми ресурсами. Обеспеченность района и города детскими дошкольными учреждениями. Создание условий для занятия спортом всем жителям города.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Город Краснокаменск - второй по величине город Забайкальского края. Является районным центром муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", который расположен в юго-восточной части Забайкальского края.
Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (далее - ОАО "ППГХО"). ОАО "ППГХО" входит в состав уранового холдинга ОАО "Атомредметзолото" и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире.
Численность населения города Краснокаменска (по данным на 1 января 2013 года) - 55,2 тыс. человек. Из них более 8 тыс. человек трудятся в подразделениях ОАО "ППГХО".
В связи с сохраняющимся дефицитом дошкольных учреждений, устаревшей базой для занятий спортом, неудовлетворительными социально-экономическими условиями проживания, за последние несколько лет отмечается рост миграционного оттока населения из города и муниципального района, что негативно влияет на процесс обеспечения ОАО "ППГХО" трудовыми ресурсами.
Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры города Краснокаменска и муниципального района, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток и обеспечить потребности ОАО "ППГХО" в квалифицированных трудовых ресурсах.
Программный метод, а именно разработка краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)", требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории городского поселения и муниципального района, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
- обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года.
Задачи Программы:
- развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";
- повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений;
- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.
Программа реализуется в период 2013 - 2017 годы в 1 этап.
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.
В 2013 году планируется выполнить капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь" и здания дошкольной образовательной организации "Солнышко"; начать строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Краснокаменске, двух детских садов в г. Краснокаменске, а также объекта "Строительство II очереди очистных канализационных сооружений производительностью 15 тыс. куб.м/сутки"; приступить к реконструкции стадиона "Аргунь", детского парка культуры и отдыха (аттракционы) и созданию городского пляжа с базой отдыха; осуществить мероприятия по организации воздушного сообщения г. Краснокаменска, проектированию и ремонту автодорог, созданию общественно-образовательного центра. На выполнение данных мероприятий планируется затратить 346,5 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
В 2014 году для продолжения строительства указанных объектов планируется затратить 430,0 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
В 2015 году на выполнение всех мероприятий планируется затратить 440,0 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
В 2016 году на выполнение всех мероприятий планируется затратить 162,9 млн. рублей, в 2017 году - 104,8 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в размере, не превышающем 75% от суммы дополнительных поступлений, фактически перечисленных в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
В целях финансирования краевой долгосрочной целевой программы на основании Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года, ГК "Росатом" взяла на себя обязательства по повышению объема налоговых отчислений организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории города Краснокаменск, в бюджет Забайкальского края и осуществила в 2012 году создание консолидированной группы налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса и включение в нее ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", что позволит обеспечить дополнительные поступления по налогу на прибыль в бюджет Забайкальского края.
Абзац третий утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279.
Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий Программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото".
Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годов составляет 1484,2 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 346,5 млн. рублей; 2014 год - 430,0 млн. рублей; 2015 год - 440,0 млн. рублей; 2016 год - 162,9 млн. рублей; 2017 год - 104,8 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.
(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 01.07.2013 № 279)
Текущее управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик.
Государственный заказчик:
осуществляет контроль поступления средств налога на прибыль КГН;
в установленном порядке подготавливает сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации программы; несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.
Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Часть мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, предоставленных в виде субсидий местному бюджету на софинансирование объектов муниципальной собственности.
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из средств краевого бюджета являются следующие:
наличие соглашений о предоставлении субсидий на реализацию программы между государственным заказчиком программы и администрациями городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по организации воздушного сообщения, в том числе выполнения полетов по маршруту "Чита - Краснокаменск - Чита", производится в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2013 № 434)
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственному заказчику программы.
Контроль хода выполнения мероприятий программы осуществляет исполняющий обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края и Министерство территориального развития Забайкальского края.
Раздел 5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:
- показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ;
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- создание условий для занятий спортом;
- сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях;
- развитие транспортной инфраструктуры.
Раздел 6. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 21.11.2013 № 493)
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Потребность в финансовых ресурсах, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Национальная экономика
518400,0
128400,0
240000,0
120000,0
20000,0
10000,0
1.
Организация воздушного сообщения г. Краснокаменска, в том числе:
2013 - 2017
318400,0
108400,0
160000,0
20000,0
20000,0
10000,0
1.1.
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по организации воздушного сообщения, в том числе выполнения полетов по маршруту Чита - Краснокаменск - Чита
2013 - 2017
80000,0
10000,0
20000,0
20000,0
20000,0
10000,0
1.2.
Приобретение воздушного судна
2013 - 2014
238400,0
98400,0
140000,0
0
0
0
2.
Проектирование и ремонт автодорог
2013
15000,0
15000,0
0
0
0
0
из них: прочие расходы
4990,0
4990,0
0
0
0
0
3.
Общественно-образовательный центр
2013 - 2015
185000,0
5000,0
80000,0
100000,0
0
0
из них: прочие расходы
5000,0
5000,0
0
0
0
0
Жилищно-коммунальное хозяйство
187300,0
31600,0
34000,0
46000,0
30000,0
45700,0
4.
Создание городского пляжа с базой отдыха
2013 - 2015
24600,0
4600,0
10000,0
10000,0
0
0
из них: прочие расходы
4600,0
4600,0
0
0
0
0
5.
Строительство II очереди очистных канализационных сооружений производительностью 15 тыс. куб.м/сутки
2013 - 2017
162700,0
27000,0
24000
36000,0
30000,0
45700,0
из них: прочие расходы
5000,0
5000,0
0
0
0
0
Образование
501200,0
80000,0
45000,0
238200,0
88900,0
49100,0
6.
Детский сад в г. Краснокаменске
2013 - 2015
250000,0
60000,0
40000,0
150000,0
0
0
из них: прочие расходы
7091,0
7091,0
0
0
0
0
7.
Детский сад № 2 в
г. Краснокаменске
2014 - 2017
231200,0
0
5000,0
88200,0
88900,0
49100,0
8.
Капитальный ремонт дошкольной образовательной организации "Солнышко"
2013
20000,0
20000,0
0
0
0
0
Культура и кинематография
5000,0
5000,0
0
0
0
0
9.
Реконструкция детского парка культуры и отдыха (аттракционы)
2013
5000,0
5000,0
0
0
0
0
Физическая культура и спорт
272300,0
101500,0
111000,0
35800,0
24000,0
0
10.
Спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Краснокаменске
2013 - 2016
168300,0
39500,0
69000,0
35800,0
24000,0
0
из них: прочие расходы
17576,7
7469,48
3970,46
6436,76
0
0
11.
Реконструкция стадиона "Аргунь"
2013 - 2014
77000,0
35000,0
42000,0
0
0
0
из них: прочие расходы
4000,0
4000,0
0
0
0
0
12.
Капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь"
2013
27000,0
27000,0
0
0
0
0
Итого по программе
1484200,0
346500,0
430000,0
440000,0
162900,0
104800,0
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК" И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД
КРАСНОКАМЕНСК" И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН (2013 - 2017 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 01.07.2013 № 279, от 11.10.2013 № 434,
от 21.11.2013 № 493)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148, в целях обеспечения развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И.Шеметова.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 28 февраля 2013 г. № 99
КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК" И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
(2013 - 2017 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 01.07.2013 № 279, от 11.10.2013 № 434,
от 21.11.2013 № 493)
Паспорт Программы
Наименование программы
Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы
Распоряжение Правительства Забайкальского края "О целесообразности разработки краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" от 19 февраля 2013 года № 72-р
Дата утверждения программы
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2013 года № 99 "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)"
Государственный заказчик программы
Министерство территориального развития Забайкальского края
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Основной разработчик программы
Министерство территориального развития Забайкальского края
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Цель и задачи программы
Цель:
Обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года (далее - Соглашение).
Задачи:
- развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";
- повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений;
- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.
Важнейшие целевые индикаторы программы
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:
- показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ;
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- создание условий для занятий спортом;
- сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях;
- развитие транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации Программы 2013 - 2017 годы, в 1 этап
Перечень подпрограмм
нет
Потребность в финансировании программы
Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годов составляет 1484,2 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 346,5 млн. рублей; 2014 год - 430,0 млн. рублей; 2015 год - 440,0 млн. рублей; 2016 год - 162,9 млн. рублей; 2017 год - 104,8 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
Финансирование входящих в программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в размере, не превышающем 75% от суммы дополнительных поступлений, фактически перечисленных в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса.
Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото"
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы
Ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов социальной и транспортной инфраструктуры городского поселения и муниципального района. Повышение уровня жизни и закрепление населения, обеспечение ОАО "ППГХО" квалифицированными трудовыми ресурсами. Обеспеченность района и города детскими дошкольными учреждениями. Создание условий для занятия спортом всем жителям города.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Город Краснокаменск - второй по величине город Забайкальского края. Является районным центром муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", который расположен в юго-восточной части Забайкальского края.
Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (далее - ОАО "ППГХО"). ОАО "ППГХО" входит в состав уранового холдинга ОАО "Атомредметзолото" и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире.
Численность населения города Краснокаменска (по данным на 1 января 2013 года) - 55,2 тыс. человек. Из них более 8 тыс. человек трудятся в подразделениях ОАО "ППГХО".
В связи с сохраняющимся дефицитом дошкольных учреждений, устаревшей базой для занятий спортом, неудовлетворительными социально-экономическими условиями проживания, за последние несколько лет отмечается рост миграционного оттока населения из города и муниципального района, что негативно влияет на процесс обеспечения ОАО "ППГХО" трудовыми ресурсами.
Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры города Краснокаменска и муниципального района, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток и обеспечить потребности ОАО "ППГХО" в квалифицированных трудовых ресурсах.
Программный метод, а именно разработка краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)", требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории городского поселения и муниципального района, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
- обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года.
Задачи Программы:
- развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";
- повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений;
- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.
Программа реализуется в период 2013 - 2017 годы в 1 этап.
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.
В 2013 году планируется выполнить капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь" и здания дошкольной образовательной организации "Солнышко"; начать строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Краснокаменске, двух детских садов в г. Краснокаменске, а также объекта "Строительство II очереди очистных канализационных сооружений производительностью 15 тыс. куб.м/сутки"; приступить к реконструкции стадиона "Аргунь", детского парка культуры и отдыха (аттракционы) и созданию городского пляжа с базой отдыха; осуществить мероприятия по организации воздушного сообщения г. Краснокаменска, проектированию и ремонту автодорог, созданию общественно-образовательного центра. На выполнение данных мероприятий планируется затратить 346,5 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
В 2014 году для продолжения строительства указанных объектов планируется затратить 430,0 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
В 2015 году на выполнение всех мероприятий планируется затратить 440,0 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
В 2016 году на выполнение всех мероприятий планируется затратить 162,9 млн. рублей, в 2017 году - 104,8 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в размере, не превышающем 75% от суммы дополнительных поступлений, фактически перечисленных в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
В целях финансирования краевой долгосрочной целевой программы на основании Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года, ГК "Росатом" взяла на себя обязательства по повышению объема налоговых отчислений организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории города Краснокаменск, в бюджет Забайкальского края и осуществила в 2012 году создание консолидированной группы налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса и включение в нее ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", что позволит обеспечить дополнительные поступления по налогу на прибыль в бюджет Забайкальского края.
Абзац третий утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279.
Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий Программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото".
Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годов составляет 1484,2 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 346,5 млн. рублей; 2014 год - 430,0 млн. рублей; 2015 год - 440,0 млн. рублей; 2016 год - 162,9 млн. рублей; 2017 год - 104,8 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2013 № 493)
На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.
(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.07.2013 № 279)
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 01.07.2013 № 279)
Текущее управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик.
Государственный заказчик:
осуществляет контроль поступления средств налога на прибыль КГН;
в установленном порядке подготавливает сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации программы; несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.
Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Часть мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, предоставленных в виде субсидий местному бюджету на софинансирование объектов муниципальной собственности.
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из средств краевого бюджета являются следующие:
наличие соглашений о предоставлении субсидий на реализацию программы между государственным заказчиком программы и администрациями городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по организации воздушного сообщения, в том числе выполнения полетов по маршруту "Чита - Краснокаменск - Чита", производится в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2013 № 434)
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственному заказчику программы.
Контроль хода выполнения мероприятий программы осуществляет исполняющий обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края и Министерство территориального развития Забайкальского края.
Раздел 5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:
- показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ;
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- создание условий для занятий спортом;
- сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях;
- развитие транспортной инфраструктуры.
Раздел 6. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 21.11.2013 № 493)
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации, годы
Потребность в финансовых ресурсах, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Национальная экономика
518400,0
128400,0
240000,0
120000,0
20000,0
10000,0
1.
Организация воздушного сообщения г. Краснокаменска, в том числе:
2013 - 2017
318400,0
108400,0
160000,0
20000,0
20000,0
10000,0
1.1.
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по организации воздушного сообщения, в том числе выполнения полетов по маршруту Чита - Краснокаменск - Чита
2013 - 2017
80000,0
10000,0
20000,0
20000,0
20000,0
10000,0
1.2.
Приобретение воздушного судна
2013 - 2014
238400,0
98400,0
140000,0
0
0
0
2.
Проектирование и ремонт автодорог
2013
15000,0
15000,0
0
0
0
0
из них: прочие расходы
4990,0
4990,0
0
0
0
0
3.
Общественно-образовательный центр
2013 - 2015
185000,0
5000,0
80000,0
100000,0
0
0
из них: прочие расходы
5000,0
5000,0
0
0
0
0
Жилищно-коммунальное хозяйство
187300,0
31600,0
34000,0
46000,0
30000,0
45700,0
4.
Создание городского пляжа с базой отдыха
2013 - 2015
24600,0
4600,0
10000,0
10000,0
0
0
из них: прочие расходы
4600,0
4600,0
0
0
0
0
5.
Строительство II очереди очистных канализационных сооружений производительностью 15 тыс. куб.м/сутки
2013 - 2017
162700,0
27000,0
24000
36000,0
30000,0
45700,0
из них: прочие расходы
5000,0
5000,0
0
0
0
0
Образование
501200,0
80000,0
45000,0
238200,0
88900,0
49100,0
6.
Детский сад в г. Краснокаменске
2013 - 2015
250000,0
60000,0
40000,0
150000,0
0
0
из них: прочие расходы
7091,0
7091,0
0
0
0
0
7.
Детский сад № 2 в
г. Краснокаменске
2014 - 2017
231200,0
0
5000,0
88200,0
88900,0
49100,0
8.
Капитальный ремонт дошкольной образовательной организации "Солнышко"
2013
20000,0
20000,0
0
0
0
0
Культура и кинематография
5000,0
5000,0
0
0
0
0
9.
Реконструкция детского парка культуры и отдыха (аттракционы)
2013
5000,0
5000,0
0
0
0
0
Физическая культура и спорт
272300,0
101500,0
111000,0
35800,0
24000,0
0
10.
Спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Краснокаменске
2013 - 2016
168300,0
39500,0
69000,0
35800,0
24000,0
0
из них: прочие расходы
17576,7
7469,48
3970,46
6436,76
0
0
11.
Реконструкция стадиона "Аргунь"
2013 - 2014
77000,0
35000,0
42000,0
0
0
0
из них: прочие расходы
4000,0
4000,0
0
0
0
0
12.
Капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь"
2013
27000,0
27000,0
0
0
0
0
Итого по программе
1484200,0
346500,0
430000,0
440000,0
162900,0
104800,0
------------------------------------------------------------------